中国管制稀土，海外车企叫苦
作者 / 涂彦平
编辑 / 张 南
设计 / 柴文静
“中国对用于各种汽车零部件的稀土矿物和磁铁的出口限制，有可能造成该行业的下一个重大危机。”当地时间6月6日，《美国汽车新闻》（Automotive News）在报道中作出了这样的判断。
作为对美国关税的回应，今年4月4日，中国商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。
5月12日，中美两国达成协议，降低了关税税率。特朗普政府希望中国稀土和磁铁的出口将因此得到释放，但这并没有很快实现。
中国在关键矿物产业中的主导地位，越来越被视为中国在与美国总统特朗普的贸易战中的关键筹码。
数据显示，中国控制着全球约65%的稀土开采和88%的稀土提炼。对于某些金属，如汽车行业用于电机磁铁的铽，中国几乎提炼了全球所有的供应。
世界大部分地区，包括美国，在很大程度上依赖中国来获取制造新车辆和零部件所需的稀土。中国对中重稀土相关物项实施出口管制，直接影响到了对于稀土材料和稀土磁铁需求旺盛的全球汽车产业。
稀土的限制可能导致从电动汽车电机到发电机到电动车窗的关键部件短缺。随着中国对这些材料出口限制的加剧，供应链中断问题开始显现。
现在，全球汽车制造商和供应商正紧急应对这些限制。目前，已经有汽车工厂因此停工停产。
01
发放稀土许可证
当地时间6月6日，路透社发布独家报道，称中国向美国三大汽车制造商通用汽车、福特汽车和Stellantis的供应商发放了稀土许可证。
据称，这些是临时的出口许可证。消息人士表示，其中一些许可证有效期6个月。目前尚不清楚批准涵盖的数量或项目，也不清楚这一举措是否表明中国正在准备放宽稀土许可程序。行业组织称该流程繁琐并造成了供应瓶颈。
汽车行业代表警告说，由于对这些零件对稀土的依赖，生产面临的威胁正越来越大。由于缺乏零件，一些汽车制造商和供应商已经不得不闲置装配线。
美国汽车公司已经感受到了这些限制的影响。
由于缺乏用于制造制动助力器的稀土金属，福特汽车在5月份将其芝加哥装配厂闲置了一周。
福特汽车公司首席财务官谢丽·豪斯（Sherry House）表示，零部件需要更长的时间才能通过中国的审批程序。
“你必须寻找替代零件或替代方式。”豪斯在一次投资者会议上表示，“这可能需要更多的时间。因此，你可能会面临没有预料到的加急运输成本。这只会给一个高度组织化的系统带来压力，因为零件要提前几周订购。”
Stellantis表示，该公司正在与供应商合作确保高效的许可流程，并表示迄今为止公司能够解决紧急生产问题而不会造成重大中断。
贸易团体和行业高管正在敲响警钟，担心更迫在眉睫的停产可能会造成行业面临比芯片短缺期间更严重的瓶颈。
“不仅在汽车中，而且在几乎所有的消费品中，你都会发现至少部分由稀土金属组成的东西。”Telemetry市场研究副总裁萨姆·阿布萨米德（Sam Abuelsamid）告诉《美国汽车新闻》，“很多部件都依赖于它们——发动机的电磁阀，动力转向的电磁阀。如果我们不能得到稀土金属，那么我们就有大麻烦了。”
阿布萨米德说，未来几周可能会有更多的工厂停工。与芯片短缺期间的情况一样，汽车制造商如果不完全停产，很可能不得不优先考虑生产哪些车型。“它可能会比芯片短缺造成更大的破坏。”
当地时间5月9日，美国汽车与设备制造商协会（MEMA）与代表通用汽车公司、丰田汽车公司、大众汽车集团、现代汽车公司和其他汽车制造商的行业组织联合致函，对中国的限制措施提出了紧急关切。
MEMA还在6月4日的一份声明中呼吁立即采取果断行动，以防止整个供应部门的广泛中断和经济影响。
据一位知情人士透露，至少有一家大型汽车制造商已经连续数周每天与供应商通电话，评估影响并查找漏洞。
02
可能导致全球新车产量下降
据《华尔街日报》报道，一些汽车制造商和供应商正在考虑将部分零部件生产转移到中国，作为一种变通办法，因为这些限制只适用于磁铁，而不适用于成品零部件。
而这种情况可能导致与特朗普宣称的通过关税振兴美国制造业的目标完全相反。
德国供应商巨头采埃孚电气化动力总成技术部门主管马蒂亚斯·米德雷希（Mathias Miedreich）表示，这一问题可能导致今年下半年全球新车产量下降。
他还将稀土供应带来的风险与微芯片短缺相提并论。根据AutoForecast Solutions的估计，微芯片短缺迫使汽车制造商在 2021年至2023年期间从生产计划中削减了1700多万辆汽车。
米德雷希说：“汽车中的磁铁和稀土非常多，据统计，会有这样或那样的部件无法运输，从而导致汽车无法制造。”
米德雷希说，“在大多数情况下”，采埃孚在中国获得出口批准的过程比预期的要顺利和迅速。但据采埃孚所知，供应链中的其他公司也遇到了更大的困难，如果供应链中的某个部件无法供应，新车生产可能会受阻。
“这是一个真正的风险。”他说。
由于稀土供应不足以及关税导致的价格上涨造成新车需求减少，采埃孚正在为2025年下半年新车产量下降做好准备。这种情况已经酝酿了一段时间。
尽管有出口限制，但根据中国海关总署公布的数据，今年5月，中国各类稀土出口量达到5864.6吨，创下一年来月度最高水平，环比大涨近23%。