2025新能源消纳新政,光伏项目该怎么投?
创始人
2025-09-25 11:56:46
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最近国家出了个新能源消纳新政策,直接关系到光伏项目的赚钱逻辑。不管你是想入行投资,还是已经有项目在做,都得把政策里的关键规则弄明白——毕竟一条规定没吃透,可能就影响项目能不能盈利、多久回本。

一、先搞懂政策核心

这次政策全名叫《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》,核心目的很简单:让太阳能、风能发的电,尽量在本地用完,别再像以前那样远距离输送(又浪费又给电网添负担)。想符合政策,有几个“硬规矩”必须遵守:

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1.自发自用比例有明确要求

政策卡了两个比例红线,必须同时满足:

光伏发的电,每年自己用的量,要占总发电量的60%以上;

这些自用的电,还要占项目总用电量(比如工厂自己用电+光伏用电)的30%以上,2030年新上的项目得提到35%以上。

这意思就是:以后建光伏不能只想着“发电卖钱”,必须先找好本地的用电需求(比如工厂、商场),不然电发出来用不掉,政策不认可。

2.配储能

政策要求:光伏项目可以和“负荷(比如工厂用电)、储能”绑在一起,作为一个整体接电网,还要划清物理和安全边界。

3.费用缴纳变了

以前输配电费多是按用了多少电算,现在改了——主要按“接入电网的容量”(比如变压器容量)算。举个实际例子:

假设一个10MW光伏项目,接入容量12MVA,所在地区平均负荷率60%,电量电价0.15元/度,那每月光输配电费就得花74.52万元(0.15×60%×730小时×12MVA),一年下来近900万。

这就要求规划时别盲目扩容量,不然容量用不上,钱照样得交。

4.市场交易有规矩

以后光伏项目要自己直接参与电力市场交易,电网企业不能再帮忙代理购电。另外:

现货市场运行的地区(比如山东、广东):多余的电能通过市场卖掉。

非现货市场地区:原则上不能往电网反向送电,多余的电要么存进储能,要么只能浪费。

二、政策直接利好,尤其是工商业场景

分布式光伏(比如工厂屋顶、商场楼顶的光伏),简直是这次政策的“宠儿”——因为它天生就符合“就近消纳”的要求。

1.为啥分布式占便宜

分布式光伏本来就建在用电负荷旁边(比如工厂屋顶),发的电直接被工厂自己用,很容易达到“60%自用率”“30%占比”的要求,不用额外花大钱改模式。

而且分布式接入电压等级低(多是10千伏),按“容量”算的输配电费比高压项目低不少;政策还免了“自发自用电量的政策性交叉补贴”,又能省一笔钱。

2.看个实际案例

沈阳中城报废汽车回收公司,建了个3.2MW的工商业光伏项目,年发电量320万度,其中85%以上自己用了(完全达标)。

按当地工商业电价0.8元/度算,每年能省电费260多万(320万度×85%×0.8元/度),项目总投资大概780万,预计3年就能收回成本——这就是政策鼓励的“发电自用、省钱为主”模式。

3.分布式要注意的小细节

手续要办对:先去地方主管部门备案,再向电网申请接网,不能再用农户名义备案(政策规范市场,避免纠纷)。

合同要签全:得和电网企业签3个合同——供用电合同、购售电合同、并网调度协议,把安全责任、结算方式写清楚,避免后期扯皮。

三、地面光伏电站压力大

和分布式比,传统地面光伏(比如建在荒漠、平原的大型电站)日子就难了——以前靠“全额并网卖电”,现在政策要求“就近消纳”,必须大改模式。

1.转型第一关

地面电站大多建在偏远地区,周围没什么用电需求,要达标就得:

绑定周边工业园区、数据中心,但这些用户往往会要求“低价购电”,比如比市场价低0.1-0.2元/度,直接压缩收益。

建“虚拟负荷”(比如配套制氢项目),但这又得额外投钱,风险高。

2.转型第二关

一个100MW的地面电站,按政策得配20-40MW储能,成本就得1.6-4.8亿元(按1元/Wh算),相当于初始投资多了20%-30%。

而且储能充放电有15%-20%的能量损失,每年运维成本还要几十万,这些都得从收益里扣。

3.费用压力比分布式大太多

地面电站接入容量大(多是100MW以上)、电压等级高(110千伏及以上),按“容量”算的输配电费是笔大开支——100MW项目每年光这一项可能就近亿元,占运维成本的40%-50%。

要是储能需要从电网充电,还得按“下网电量”交系统运行费,未来还要改成按容量交,成本只会更高。

4.地面电站的唯一机会

也不是所有地面电站都没出路,比如山东:

水发综合能源公司的两个光伏电站,通过参与省间现货市场交易,把原本要弃掉的电卖了出去,短短10天就赚了13.38万元,限电比例还降了16%-30%。

所以地面电站想活,得往现货市场成熟的地区去,靠市场化交易补收益。

四、现在投资光伏,重点抓这4点

不管是投分布式还是地面电站,想在新政下赚钱,这几个关键点别踩错:

1.场景优先

别盲目看规模,优先找工商业用户(比如化工厂、数据中心)——这些地方用电稳定,电价还高(0.6-1.0元/度),自发自用能省更多钱,像沈阳那个项目就是靠工业负荷快速回本的。

2.储能别乱配

不是储能越大越好:

要是当地峰谷电价差大(比如超过0.3元/度),储能套利空间大,可多配点。

要是价差小,配到政策最低要求就行(比如20%装机容量),别花冤枉钱。

3.盯紧电力市场

能往山东、广东这些现货市场运行的地方投,就别选非现货地区——前者多余的电能卖钱,后者可能只能弃电,收益差一大截。

4.手续别偷懒

分布式先备案再接网,地面电站先找好负荷再开工;和电网的3个合同一定要仔细看,尤其是安全责任和结算条款,避免后期出问题。

这次新政其实是给光伏行业“洗牌”:分布式(尤其是工商业)迎来红利期,只要找对负荷、算好账,赚钱不难;地面电站得赶紧转型,要么绑定负荷,要么做现货交易,不然很难活下去。

现在光伏行业已经从“靠补贴赚钱”变成“靠市场赚钱”,谁能先适应“就近消纳、自发自用”的逻辑,谁就能抓住新一轮机会。

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