新能源车暴涨下的新考题：浙江如何守住治堵成果？
“双碳”战略下，新能源汽车产业已成为最具发展潜力的行业之一。近十年，我国新能源汽车产业从零起步，逐步壮大为全球领先的产业集群，数据显示，自2015年以来产销量连续九年居世界首位，2025年全国新能源汽车销量预计突破1650万辆（含出口），继续保持近30%的高速增长态势。这一发展势头在汽车消费大省浙江表现尤为突出。2024年，浙江新能源汽车产业集群营收突破万亿元，比上年增长19.5%，展现出强劲的市场活力。
湖州新能源出租汽车
然而，在新能源车的快速普及同时，也为城市交通治理带来新挑战：车流密度增加导致道路资源日趋紧张，充电需求激增加剧了停车矛盾，充换电设施的负荷对城市电网形成持续压力。三重压力下，浙江积累多年的交通治理成果面临严峻挑战。
浙江省各地针对新能源汽车激增带来的治理挑战，多管齐下，交出了一份份精彩的答卷。其核心思路在于，不仅要管理车辆行驶的问题，更要解决停车和充电之间的的矛盾，实现有限道路资源下的时间、空间再分配，建立“充电-停放-行驶”三位一体的治理体系。
乍嘉苏高速新塍服务区内的移动充电机器人
优化行驶管理，调整限行政策。车辆限行政策一直是优化道路通行效率的重要措施之一，自2011年起，杭州开始实行错峰限行政策，2014年开始车辆限牌，如今，杭州也在稳步推进针对新能源汽车现行政策的落地实行。2025年起，在固定时段浙A新能源汽车普通路段不限行，非浙A牌照新能源汽车在固定时段规定区域实行错峰限行，在西湖景区实行“单日单号、双日双号”通行。车辆限行，直接减少了道路上汽车的数量，在市面上大规模流入新能源汽车的冲击下，对于提高道路通行度起到了一定的作用。
浙江省最大新能源运营车辆综合型充电站
新能源汽车车主来到慈城服务区光储超换充电站。朱启东/摄 图源：浙电e家
破解停充矛盾，强化设施保障。新能源汽车充电和停放的矛盾一直是城市交通秩序管理的难题。一方面，充电车位常被燃油车占用，导致新能源车充电困难，且在公共区域充电时还需承担较高的停车费用；另一方面，节假日期间充电设施供给不足，部分高速服务区充电排队时间长达4小时，引发交通拥堵。除上述阶段性、空间性矛盾外，充电设施结构性问题同样突出。截至2025年公共充电桩中慢充桩占比仍高达54%，快充资源整体不足。尤其在节假日高速服务区等场景，充电需求集中爆发，现有快充设施难以满足峰值负荷，进一步加剧“充电难”问题。为此，浙江各地纷纷开展治理行动，着力于解决新能源车的“停充”矛盾：浙江交通集团持续完善高速服务区充电设施建设，截至2025年2月已累计投运充电桩2443个，覆盖17%的小车位；温州实行新能源汽车当日首次2小时免停车费，直接减少了车主在公共区域停车需支付的费用；嘉兴服务区还配置了一批移动充电机器人，可根据补能需求前往新能源汽车所在位置进行应急充电，实现“送电上门”服务。充电桩的大规模建设，让新能源汽车不再需要争抢屈指可数的充电桩，有效应对了可能出现的充电桩紧张、充电车辆排队等情况，给因充电排队而造成的交通拥堵打开了一个“泄洪口”。
西湖服务区
统筹时空资源，提升利用效率。新能源车在电池布局、风阻设计等需求下，车身宽度寻常汽车要更宽，加宽车位必然导致增加土地资源消耗，尤其在浙江，更需在用户体验与公共利益间寻找平衡点。因此，推进技术迭代与制度的更新迫在眉睫，政府着手采取一定的宏观手段，比如通过优化停车引导系统、提升驾驶员技能培训等，缓解空间不足问题。唯有解决这些矛盾，才能让“绿色出行”真正驶入“便利时代”。
申嘉湖高速溪龙服务区里的移动储能式应急充电车
当前治理虽取得阶段性成效，但仍存优化空间：一方面需推动车企优化车型设计，探索在合理范围内缩短车身宽度，平衡环保性能与空间占用；另一方面要加快完善充电网络布局，通过技术创新缩短充电时长。只有持续完善“充电-停放-行驶”的协同治理体系，才能使绿色出行真正成为便捷之选。
2025年8月18日，全国最大规模单侧高速公路充电站——G25长深高速浙江杭州桐庐服务区（南区）光储充一体化智慧充电站建成投运。
作为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，浙江在新能源车治理上的探索实践，不仅关乎交通治理成效的巩固，更是对群众出行满意度提升的考验。未来将在技术创新、制度完善、公众参与等方面持续发力，为全国提供可借鉴的“浙江方案”。
编辑|周倩
文字|陈凯 吴迪元
图片|黄慧佳