明日施行！“60%自发自用”就近消纳新规，行业大洗牌要来了？
9月12日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》，标志着新能源就近消纳正式进入以“自发自用”为核心的新阶段。
这份将于2025年10月1日正式施行的文件，以“新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%”“2030年起新增项目不低于35%”为核心指标，旨在破解当前项目发展中的责任模糊、成本不清等难题，为分布式光伏、园区绿电、源网荷储一体化等项目划下清晰的发展红线。
过去评判一个光伏项目，我们习惯看它的装机规模、发电效率；如今，这个指标变成了“自发自用率”。现在不少所谓“分布式”或“一体化”项目，本质上仍是“变相上网”，发出的电大部分还是流向了公共电网，自身消纳能力有限。这不仅未能真正减轻电网的调峰压力，也难以体现新能源就地利用的最大价值。
新规中的60%门槛，本质上是在倒逼光伏项目从“发电装置”升级为“能源管理系统”。它要求投资者不再仅仅关注屋顶大小、光照资源，而要深入分析企业的用电负荷、生产时序、能耗结构，甚至预判其未来的产能波动与绿电需求。
可以预见的是，未来一个优质的光伏就近消纳项目，其价值不仅体现在低廉的用电成本上，更来自于高比例的绿电自我消纳能力、灵活的负荷匹配技术与稳定的能源管理效率。
与此同时，新规中明确“项目与其他发电企业、电力用户等具有平等市场地位”，意味着光伏项目将彻底告别特殊待遇，真正走向市场竞争。那些依赖“装了就赚”的粗放投资模式，正在快速失效。
当光伏项目必须以独立市场主体身份，与火电、煤电等常规电源同台竞价，与大型工业用户直接议价时，决定项目成败的关键，已经从“能否顺利并网”转向了“能否以最优成本实现最优用电”。
文件明确要求项目必须直接参与市场交易，不得由电网企业代理购电，这等于把每个就近消纳项目都推向了市场前线。如今走在各个工业园区，随处可见屋顶上的光伏组件，但我们不得不思考：这些项目中有多少能真正跨过60%的自发自用门槛？又有多少能在新一轮效率竞赛中存活下来？
说到底，政策设定的是规则，但企业的生命力终究来自于创新与价值创造。这场由“60%自发自用率”引发的变革，与其说是挑战，不如说是一次战略升维的机遇——它让真正具备系统思维、技术整合能力和用户洞察的企业脱颖而出，也让光伏行业从低价竞争的恶性循环中挣脱，迈向高质量发展新阶段。
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