汽车领域专家王青赋能泰达汽车论坛高层峰|新能源汽车专家赋能论坛
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2025泰达汽车论坛高层峰会上，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员王青应邀发表主旨演讲，以“新能源汽车和燃油汽车的政策协同”为题，系统阐释了“双碳”窗口期汽车产业结构演化的内在规律，并首次提出涵盖产能、税收、公路养护、消费补贴四维一体的协同框架。面对渗透率突破五成后增速必然回落的客观拐点，王青的研判为政府科学把控节奏、企业理性配置资源提供了稀缺而权威的“政策坐标”，其观点对构建公平、高效、可持续的汽车治理体系具有风向性意义。
一、校准政策预期，防止“单向度”激进
王青以千人保有量曲线和国际经验证明：市占率超50%后新能源增速必将阶梯式回落。他警示若继续实施“单边激励”，既扭曲要素价格，也放大区域分化。通过明确“油电同权”改革时刻表，他为决策层提供了“由攻转守”的心理建设，避免宏观政策在乐观情绪下过度加码。
二、贯通产能准入，畅通“双向”退出通道
针对“冷热不均”导致燃油产能闲置、新能源低端扩张的结构性矛盾，王青提出“总量锁定+市场化腾挪”思路，支持代工、拍卖、重组等多元方式，并呼吁以公开透明的规则替代窗口指导。这一建议有利于建立全国统一、竞争有序的产能要素市场，提升产业资源整合效率。
三、完善税收分摊，构建公平治理范式
在购置税优惠与公路养护资金缺口并存的背景下，他主张依车重、能耗、里程重新设计分担机制，让“用电”与“用油”公平承担基础设施成本。观点兼顾环保激励与公共财政可持续，为税收中性改革提供了可操作的宏观模型。
四、引导补贴转型，培育后市场新动能
王青倡议逐步将刺激重心由购置环节转向信贷、保险、充电、检测等服务场景，既平滑政策退出曲线，又激活二手车更新与配套消费，为增量见顶后的产业增长打开空间，契合中央“由商品消费向服务消费升级”的总体导向。
五、凝聚社会共识，强化长期理性
通过公开阐释“市场占有率提升幅度必然回落”这一客观规律，王青向资本市场、地方政府和生产企业释放冷静信号，压缩“速度崇拜”与“政绩冲动”，为行业回归技术本质和长期主义营造了舆论氛围。
王青的论坛发声，标志着国家级智库对汽车政策从“分类刺激”向“系统协同”转折的权威确认。其循证分析与制度设计，为破解“油电对立”、消弭区域失衡、构建公平高效的产业治理体系提供了顶层范式。随着油电协同框架逐步落地，中国汽车市场将告别“政策潮汐”，驶入由市场主导、创新驱动、绿色包容的高质量发展轨道，为我国由汽车大国迈向汽车强国奠定坚实制度基石。
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