原创 光刻机巨头要搬走，荷兰首相火速飞往北京，就限制出口许下承诺
荷兰的阿斯麦公司，作为全球光刻机领域的领导者，本来在市场上风生水起，但因为出口管制和国内政策的影响，竟然面临搬迁的困境。荷兰首相马克·吕特还亲自去了北京，做了一些承诺，力图解决问题。
阿斯麦总部位于荷兰费尔德霍芬，专注于高端光刻机的制造，尤其是极紫外光刻机，这种设备全世界只有它一家能够大规模供应。像台积电、英特尔和三星这样的芯片巨头，都需要依赖阿斯麦提供的设备来制造芯片。2023年，阿斯麦对华销售额占其总营收的29%，中国市场的重要性不言而喻。
然而，从2022年10月起，美国便开始实施半导体出口管制，旨在限制中国获得先进的半导体设备。作为美国的盟友，荷兰也迅速跟进。2023年6月30日，荷兰政府宣布了对某些深紫外光刻系统的出口许可要求，特别是针对7纳米以下的芯片生产。自2024年1月1日起，这项管制正式生效，直接影响了阿斯麦的对华生意，订单需要经过层层审批，既延迟了交货时间，还丢失了不少订单。
阿斯麦的高层对此当然不满。2024年3月6日，前CEO彼得·温宁克在一次采访中直言，荷兰的移民政策过于严苛，导致公司无法招募到足够的外国工程师，而住房和电力供应也无法满足公司扩张的需求。公司原计划将员工数量从目前的4.2万增加到8万，但荷兰本地的条件却严重制约了这一计划。
为了应对这种局面，阿斯麦向政府提交了意向书，表示可能会考虑将部分业务迁移到法国或其他国家。荷兰媒体对此反应激烈，报道指出如果阿斯麦真的迁走，几千个工作岗位将随之消失，荷兰经济将遭受重大损失。政府开始认真分析，阿斯麦为荷兰出口贡献了5%的份额，半导体产业链也将受到严重冲击。荷兰经济大臣米基·阿德里安森迅速表态，承认阿斯麦在移民签证和政治稳定性上的困扰。
为挽留阿斯麦，荷兰政府决定采取大规模措施。2024年3月28日，政府宣布推出25亿欧元的“贝多芬行动”，专门用于改善交通、住房和教育设施，目的是解决阿斯麦在荷兰扩张面临的问题，尤其是住房和电力供应的紧张。在埃因霍温地区将新建住宅，小区电网也将进行改造。阿斯麦高层表示，如果这些基础设施得不到解决，海外布局的步伐将不得不加快。事实上，阿斯麦在德国和美国早已进行了投资。2024年4月，新任CEO克里斯托夫·富凯上任后，继续推动本土扩张计划。
早在2024年1月，阿斯麦就曾暗示，由于荷兰计划削减高技能移民的税收优惠，可能会考虑将部分业务转移到其他地方。最终，荷兰政府在2023年10月通过了议员皮特·奥姆齐格提出的修正案，削减了30%的外籍税减免，这一举措直接触及了阿斯麦的痛点，因为公司员工中约40%是外籍人士。温宁克当时警告称，政府与商界的政策方向存在不匹配，过度限制外籍劳动力可能会削弱荷兰的竞争力。阿斯麦还通过行业协会施加压力，要求政府调整政策。
2024年10月15日，阿斯麦发布财报，预计2025年对华销售额将从2024年的49%下降至20%，这一变化主要受到管制升级的影响。虽然公司股价略有波动，但其总营收仍然预计将增长15%。2025年1月15日，荷兰再次收紧了出口管制，计划从4月1日起涵盖更多种类的半导体设备。阿斯麦申请的出口许可审批被拖延了几个月。
财务主管罗杰·达森表示，长供应链在此时发挥了重要作用，库存足够，生产没有中断，但全球材料供应仍需要密切关注，尤其是中国的稀土管制。2025年5月8日，阿斯麦申请在荷兰的脑港工业园区建设新厂，该厂位于埃因霍温机场附近，能够增加生产能力。荷兰政府批准了部分资金支持该项目。公司强调，荷兰是它的根基，但全球产业链的压力促使它不得不考虑多元化发展。
2025年9月4日，欧盟高层与荷兰的芯片企业，包括阿斯麦在内，进行了交流，讨论如何分散风险，以及是否考虑将部分业务迁移到其他欧盟国家。阿斯麦回应称，虽然没有大规模迁移的计划，但公司会评估其他选择。荷兰政府也组成了专门小组，与阿斯麦进行对话。2024年12月2日，阿斯麦发布声明，称管制对其影响已经反映在2025年的展望中，预计公司总净销售额将在300亿至350亿欧元之间。尽管中国市场的订单减少，但其他市场的订单弥补了这一损失。
2025年10月，阿斯麦公布三季度财报，虽然中国需求下降，但其他地区的需求弥补了这一缺口。公司在本土的研发工作并未停止，仍在招聘更多工程师。面对管制，阿斯麦努力寻找替代市场，并且在2024年全年成功交付了数百台深紫外设备，赶在管制前完成订单。2025年，中国的稀土管制也开始生效，阿斯麦表示，公司的库存足够应对，并未受到严重影响。荷兰议会对此展开了辩论，认为管制需要平衡安全与经济之间的关系，阿斯麦的压力也得到了广泛关注。
荷兰经济依赖阿斯麦的贡献，不仅创造了大量就业机会，也推动了创新。然而，全球竞争日益激烈，政策的不确定性却让公司感到伤筋动骨。阿斯麦依赖于东亚和美国的客户，但出口管制和市场不确定性加大了其运营的风险。2025年1月，美国的最新规定对阿斯麦进行了豁免，但中国稀土管制的放松却影响到了荷兰的Nexperia公司，尤其是在汽车产业中产生了波动。虽然阿斯麦没有直接受到影响，但整个供应链的敏感性增加。
展望未来，阿斯麦预计2025年订单将会增加，2纳米芯片的生产将迎来量产，AI的推动也将为公司带来新的机会。然而，荷兰需要进一步优化政策，否则扩张可能会加速流向其他国家。总体来看，这一事件暴露了在大国博弈的背景下，小国企业如何在夹缝中求生，管制承诺看似美好，但在实际操作中却充满了困难，经济账需要更加精准的计算。