记者丨董天意
针对“零公里二手车出口”,中国汽车工业协会发声了。
11月17日,《每日经济新闻》记者注意到,中国汽车工业协会(以下简称中汽协)通过官方平台发文称,中汽协呼吁行业同仁应以高度的历史责任感和使命感,主动去维护中国汽车产业正常的出口秩序和利益,塑造中国汽车产业在海外健康的品牌形象。”中汽协在上述文中表示。
图片来源:中汽协会数据
前不久,商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署发布了关于进一步加强二手车出口管理工作的通知(以下简称《通知》)。
《通知》背后,是我国新能源汽车出口的亮眼成绩。中汽协数据显示,今年1至10月,我国新能源汽车出口首次突破200万辆,达到201.4万辆,同比增长90.4%,成为拉动我国汽车出口增长的主要动力。同期,我国汽车出口561.6万辆,同比增长15.7%。其中,10月,我国汽车出口66.6万辆,环比增长2.1%,同比增长22.9%,连续三个月维持在60万辆以上水平。
图片来源:中汽协
具体至企业来看,今年10月,整车出口前十企业中,七家企业出口实现正增长。其中,奇瑞出口量达到12.6万辆,同比增长13%,占总出口量的19%;与去年同期相比,比亚迪出口增速最为显著,出口量约8.4万辆,同比增长1.8倍。
“当前,我国汽车国际化发展取得了全球瞩目的成绩,正在从汽车大国向汽车强国迈进。但在发展过程中,也存在一些不和谐苗头。例如‘零公里二手车’问题,对正常的新车出口秩序产生了冲击。”中汽协在上述文中表示。
正是基于此,《通知》提到,“严控新车以二手车名义出口。自2026年1月1日起,对申请出口距注册登记日期不满180天(含180天)的车辆,各地商务主管部门应指导本地企业补充提交该车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》,内容包括出口国别、车辆信息、提供售后服务的网点信息等并加盖生产企业公章,对无法提供上述材料的车辆,不予发放出口许可证。对于通知实施日前已办理转让登记待出口手续的车辆,要指导企业做好合同履约并有序出口”。
对此,中汽协方面认为,《通知》的核心是让二手车出口回归到有里程、使用过的旧车出口模式。根据中汽协掌握的情况,180天的注册期限要求非常符合行业实际情况。
此外,《通知》还提到,“要规范出口许可证申领与发放,各地商务主管部门要指导企业规范完整填写出口许可证申报信息,其中车辆品牌、型号、注册登记日期、转让登记待出口日期等内容应与《机动车登记证书》一致;建立企业动态管理及退出机制,各地商务主管部门要加强本地二手车出口信用评价体系建设,对照《二手车出口不诚信行为负面清单》,对企业开展日常监督与动态管理,规范企业经营行为及出口竞争秩序”。
图片来源:每经记者 孙桐桐 摄(资料图)
“《通知》通过建立‘负面清单+信用评价’机制,推动优胜劣汰,防止‘换壳复出’,提升行业整体诚信水平。”中汽协方面表示。
就合规审查方面,《通知》明确,严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件,各地商务主管部门要指导改装车出口企业准确填写车辆底盘品牌、改装车品牌、车辆型号等信息,提交改装真实性证明材料。
中汽协方面认为,上述旨在强化对改装企业的管理要求,要求改装车出口必须提供真实性证明材料,且须符合公告和认证要求,防止企业因“零公里二手车”出口受限而转为以“改装车”名义出口。
同时,为了持续推动二手车出口健康发展,《通知》明确,要提升企业国际经营能力,各地商务主管部门要充分利用各类贸易促进平台,支持企业开拓多元化市场;完善出口配套体系,各地商务主管部门要立足长远发展,引导出口企业与汽车生产企业、海外进口商共同做好售后服务,保障维修配件供应及技术支持。
“《通知》推动形成覆盖二手车出口全链条的服务体系,有助于提升企业国际经营能力,支撑二手车出口向‘质量提升’转型。” 中汽协方面表示,我国汽车产业国际化发展业已取得显著成效,成绩来之不易,需要倍加珍惜。
“对新车而言,严格区分新旧标准、提升车况透明度,既维护了新车出口的合理溢价空间,也避免二手车以‘低价新货’冲击海外新车市场形象。”乘联分会秘书长崔东树进一步补充称,“从长期看,规范可信的二手车供给将优化海外市场供需结构,助力中国汽车整体(含新车)树立‘高性价比+可靠服务’的国际品牌认知,构建更有序的全球竞争环境,为中国汽车出口突破千万(辆)打下良好的出口秩序基础。”
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