【节目导视】

（同期）像我们所在小区低谷的时候也要1.2元一度电，那服务费就是7毛钱，超过电价了。

（同期）（占位费）这个是自主定价。如果占用时间比较长，一直没有拔（充电枪）的话，这个费用就会比较高了。

（同期）有些新能源车主在搜索到充电桩后，前往发现是“僵尸桩”无法充电。

【标题字幕】服务费缺服务、占位费没标准、“僵尸桩”普遍存在——汽车充电桩发展调查

【解说】目前，新能源汽车成为许多家庭的购车首选。中国汽车工业协会11月11日发布的数据显示，2025年10月份，我国新能源汽车产销同比保持快速增长，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的51.6%，占有率首次过半。公安部的数据显示，截至2025年6月底，全国汽车保有量达3.59亿辆，新能源汽车保有量达3689万辆。

快速增长的新能源汽车占比，带来了巨大的汽车充电需求，我国充电基础设施也在迅速发展。然而，记者近期在走访调查中发现，汽车充电桩在快速发展中，暴露出了服务费缺服务、占位费没标准、“僵尸桩”普遍存在等问题，亟待解决，以规范市场环境，促进我国新能源汽车产业进一步长久发展。

【字幕】服务费价高缺服务，企业与用户诉求失衡

【解说】随着新能源汽车保有量的持续增长，由各大企业运营的公共充电设施（以下简称“公快站”）目前已经随处可见。国家能源局数据显示，截至2025年9月底，中国电动汽车充电设施（充电枪）总数达到1806.3万个，同比增长54.5%。其中，全国公共充电设施（枪）447.6万个，同比增长40%。可以说，“公快站”已经成为车主在路上充电的主要方式。

目前，在“公快站”完成一次充电，费用主要由两部分组成——电费与服务费。电费由政府部门定价，服务费则是由运营企业自主定价。记者在走访调查中发现，许多车主对于收取的服务费的服务范围并不明确，有时充一度电的服务费甚至超过了电费。

【同期】新能源车主 彭先生

像我们所在小区峰值的时候要1.8元一度电，它的服务费就是1.3元，低谷的时候也要1.2元一度电，服务费就是7毛钱，这都是超过电价的。公共充电站它不像加油站一样，有相应的便利店，或者加水的，或者是卫生间这种设施，很多就是散落在一个停车场里头。这个所谓的服务费，我们能理解的就是给我们安了个桩子，在这给我们充电使用，它提供其他的配套服务我们是没有看到。

【解说】“公快站”运营企业收取的服务费是如何构成的？记者对特来电新能源股份有限公司副总裁周小飞进行了专访。

【同期】特来电新能源股份有限公司副总裁 周小飞

服务费其实主要就是按照每度电多少钱去核算的。那么这里边其实它包含着你的电损，还有它的收入也包含着我们场站的成本，人工维护的成本，运维或者售后服务的成本，所以服务费是包含了这些成本在里边的。

【解说】与消费者质疑服务费缺少服务，且价格较高形成对比的是，“公快站”运营企业表示服务费目前是运营企业盈利的大头，行业内服务费总体趋势是持续走低的，企业运营压力较大。

【同期】特来电新能源股份有限公司副总裁 周小飞

对于充电的运营商，包括中小的运营商，其实都是一个非常大的挑战，因为它的收入在减少。服务费如果单价下降了，总的收入就会下降，因为整个充电的体量虽然是有增长的，但是终端的设备也在增长的，终端数也在增长的。所以如果服务费单价下降，对于一个企业经营来讲压力是比较大的。

【字幕】占位费标准不统一，告知滞后易引扣费纠纷

【解说】除了服务费，许多车主如果在充满电后不及时拔电挪车，还将收取超时占位费。几年前，某品牌就曾经因为“天价超时占位费”，引起广泛关注。记者在致电其客服时，对方表示，超时占位费的收取标准是企业自身制定的，并无统一政府定价。

【同期】某品牌客服

这个是自主定价。如果说他没有及时拔枪的话，得看一下他占用的时间，如果占用时间比较长，一直没有拔（充电枪）的话，这个费用就会比较高了。

【解说】该品牌自营的超级充电站，超时占位费最多可达6.4元每分钟，而且上不封顶。其他“公快站”运营企业基本上也会收取不等的超时占位费。对于这一费用，受访企业表示，这实际是保护更多车主的使用权益，并非借此营利。对此，记者采访的多数新能源车主表示理解，但是有部分车主表示，在充电过程中，一些充电企业并没有在手机App或者充电桩上的显眼位置提示要收取超时占位费，从而导致扣费。

【解说】记者在社交平台上看到，还有部分车主发帖表示，充电完成后，“公快站”运营企业并没有及时告知车主，等到扣款时才发现被收高额超时占位费。

【字幕】“僵尸桩”成顽疾，占用资源亟待整治

【解说】与此同时，各种废弃或者得不到有效维护的“僵尸桩”，也严重影响了车主的充电体验。记者在山西省太原市，看到一处标有“太原市杏花岭区桃北汽车充电站”的场所，驾车驶入之后，发现原本的充电桩已经连根拔起，无法使用。同样的情况，出现在太原市小店区晋阳街的一处充电站内。一台充电桩早已废弃，周围杂草丛生，充电枪虚插在充电桩上。

【同期】山西省充电基础设施协会会长 高埃利

目前社会上出现的好多“僵尸桩”，这个问题是由于我国现在新能源汽车的发展比较快，我们以前建充电桩，充电比较慢，符合不了我们现在新能源汽车的充电需求，这是第一个原因。第二个原因是投资运营商租赁土地的年限快到期了。还有就是（由于）投资问题。

【解说】针对“僵尸桩”，业内人士表示，这些废弃的充电桩，不仅占用公共资源、浪费电容，而且严重影响了用户体验。头部企业负责人建议，引导有实力的企业进行逐步改造更新。

【同期】特来电新能源股份有限公司副总裁 周小飞

可以统计一下整个比如说山西省有多少这样的终端，这样的场站，统计完之后大概一个数量。然后可以利用行业协会，去鼓励和引导头部的几家企业，建议你们来进行改造，我们来鼓励你来引导你来进行改造。

【解说】如何避开“僵尸桩”，山西省充电基础设施协会会长高埃利表示，可以推广统一平台，对消费者进行引导。

【同期】山西省充电基础设施协会会长 高埃利

有些新能源车主在搜索到充电桩后，前往发现是“僵尸桩”无法充电。针对这个问题，建议推动（建立）统一的监管平台，共享权威的实时数据，让消费者能够迅速选择适合自己的充电桩。

【解说】但业内人士也表示，充电桩的投入比较大且回本慢，希望得到相关政策支持，增加土地使用年限，让充电桩企业更加长效平稳运营，从而增强用户体验感。

【同期】山西省充电基础设施协会会长 高埃利

本身充电桩是一个重资产投入，回本周期比较慢。而且我们现在根据会员单位和太原市各大运营商反馈的问题，基本上现在好多在签约场地的问题当中，还是年限比较短，基本在5年以上10年以下。我们建议把土地时间（约定）在10年到20年之间，这样回本周期（长一些），充电服务费能降低一些。

【解说】充电基础设施作为新能源汽车产业的重要支撑，其健康发展需要各方形成合力，真正解除用户的“充电焦虑”，为新能源汽车产业的可持续发展铺平道路。

【同期】山西太原艾伦律师事务所律师 程翘楚

目前，针对超时占位费，建议有关部门出台指导定价，避免出现“天价占位费”。针对超时占位费不明确、告知不及时等问题，建议充电站运营企业和相关车企能明确占位费的收费标准，并且在充电结束之后，收费之前，通过电话、短信、App等方式及时告知车主，以免造成收费误解。也提醒广大新能源车主养成良好的充电习惯，以避免影响其他车辆正常充电使用。同时，运营企业也应该在“公快站”附近，增加洗手间、自助洗车等场所，增强用户的体验感和获得感。

【解说】随着新能源汽车驶入千家万户，充电桩的“毛细血管”能否畅通无阻，已成为关乎产业健康发展的关键一环。面对这些成长中的烦恼，既需要运营商优化服务，也需要监管部门、行业协会协同发力，引导市场有序发展。唯有补齐配套短板，优化用户体验，才能让新能源车主行得更远、更安心，为产业的澎湃动力保驾护航。

统筹：李杰、王健、李佳琳

记者：邓浩然、柴婷

摄像：裴元新、韩卓儒

编导：王梁

配音：段成坤

包装：夏勇

新华社音视频部制作