张先生站在上海特斯拉门店内,手里拿着刚刚计算的购车方案,原本估价7.2万元的浙牌旧车,加上1.5万元的置换补贴,让他下定了购买Model Y的决心。
汽车置换政策在2025年迎来了显著变化。年初,商务部等8部门联合发布通知,明确扩大汽车报废更新支持范围,同时完善汽车置换更新补贴标准。各地在中央政策框架下,推出了各具特色的实施方案。
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01 政策背景
2025年汽车以旧换新政策是落实国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的具体举措。根据商务部数据,仅2025年前五个月,汽车“以旧换新”补贴申请量就达到了412万份。
这一政策不仅着眼于刺激汽车消费,也注重促进节能减排和产业升级。
政策资金来自国家超长期特别国债和地方财政共同承担,按照总体9:1的原则实行央地共担,并根据不同地区确定具体分担比例。
02 补贴新特点
2025年汽车置换补贴的一个显著特点是范围明显扩大。以上海为例,政策首次将外省市登记的旧车纳入补贴范围,这对于长期在上海使用外地牌照的车主来说是一大利好。
上海市商务委员会明确,个人消费者购买10万元以上的新能源小客车新车,并在规定期限内转让本人名下在外省市登记的小客车,可获得1.5万元定额补贴。
另一个重要特点是补贴方式更加灵活多样。除了传统的“先到先得”模式,部分地区引入了公证摇号机制。东营市自2025年9月23日起,采取“个人消费者报名、公证摇号、中签获取资格”的方式开展汽车置换更新补贴活动。
四川省也在2025年12月优化调整了补贴申领资格,新增了多轮公证摇号,为消费者提供更多参与机会。
同时,申请流程更加便捷。广西推出了汽车以旧换新补贴申请“一件事”工作方案,通过整合跨部门数据比对功能,消费者可以实现线上申领补贴“零跑动”。
03 申请流程和材料准备
申请流程以“懂车帝”APP为例:首先下载“懂车帝”APP,首页搜索“173510”即可进入政府专区。必备材料包括:身份证、新车发票/登记证书、旧车报废证明(报废更新)或转让发票(置换更新)、同名银行账户。
需要准备的材料包括:有效身份证件、新购车辆的《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》、转让车辆的《二手车销售统一发票》和《机动车登记证书》、申请人银行账户信息以及补贴资金申领承诺书。
04 地方特色做法
不同地区根据自身情况制定了各具特色的置换补贴政策。以下是一些主要地区的具体做法:
上海市的政策突破在于将补贴范围从沪牌旧车拓宽至外省市登记车辆。消费者购买10万元以上的新能源汽车可获得1.5万元补贴,购买国六b排放标准的燃油车可获得1.3万元补贴。
广西壮族自治区则采用“每日限数量”的模式,每天设定资金额度,消费者先领先得。补贴标准按车型和价格分档,购买20万元以上的新能源乘用车可获得最高1.5万元补贴。
东营市创新采用公证摇号方式分配补贴资格,原则上每两周开展一轮摇号。消费者需在规定时间内报名,中签后方可提交补贴申请。
四川省在原有隔周摇号基础上,增加了两轮公证摇号,并将补贴申请资料提交时间延长至2026年1月20日。
05 市场反应与影响
汽车置换补贴政策对市场产生了显著影响。上海一家smart门店的销售人员表示,政策实施后工作日平均接待客户十几组,周末则翻倍。尤其是外牌旧车客户咨询量明显增加。
广西的数据显示,2025年以旧换新政策实施以来,新能源汽车销售额同比增长17.6%。在汽车以旧换新补贴活动中,新购买新能源汽车占比高达76.4%。
企业方面也积极应对政策变化。上汽通用五菱相关负责人表示,随着电智化技术的发展,消费者对智能、驾控、安全上的进阶需求增加,反向推动生产端加大技术研发。
同时,政策也带动了相关产业链的发展,如汽车回收拆解业务。德众汽车2025年第一季度报废车辆回收拆解业务营业收入达到3500万元。
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上海一位特斯拉销售经理的嗓子已经有些沙哑,近几个月的客流增长明显,试驾安排非常满。在政策刺激下,越来越多像张先生这样的消费者正在走进汽车销售门店。
置换补贴不仅为消费者节省了购车成本,也推动了整个汽车产业链的升级。随着政策持续到年底,汽车市场“焕新”浪潮还将继续涌动。