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12月4日,荷兰经济大臣卡雷曼斯亲口承认,他根本没有想到,中国是真的会动手。
70%的汽车芯片供应直接被断,欧洲一票车厂不是停产就是降产,整个产业链就像断了电的传送带,一夜之间就停摆了。
图 | 荷兰经济大臣卡雷曼斯
他本以为这只是个象征性的外交抗议,没想到中国采取了最狠的方式,直接切断封装出货渠道。
Nexperia在中国的工厂已经停止了全部汽车芯片的出口,欧洲的汽车厂商们排着队进行自救,宝马、奔驰、大众、雷诺等都在发布通告安抚市场的同时寻找替代方案,但是没有人能够填补这个空缺。
9月30日,荷兰政府援引二战时期的老法条《货物可用性法》,没有事先通知、没有警告,就对中国企业的安世半导体公司实施了强制接管。
对外宣称“涉及国家安全”,但是最基本的程序都没有走通,事前没有通报、没有协商,就连芯片下游客户都不知道。
图 | 安世半导体的一名员工走过该公司的洁净室
安世半导体(Nexperia)的技术上并不突出,但是它处在欧洲车用芯片产业链的中间环节。它的产量大、封装速度快、交付稳定,德国的汽车供应商中就有三分之二依靠它封装生产线。
虽然技术上没有那么突出,但是没有了它,谁也吃不上饭。
接管命令一下,中国没有多说废话,马上就开始反击了。10月9日,中国商务部出台出口管制政策,禁止Nexperia中国工厂向海外出口所有车规级芯片产品。
封装被卡住就意味着交付被卡住,汽车厂家不会等零部件断货。原来这些厂的采购周期是按“周”来算的,现在一下子变成了“月”。
图 | 闻泰科技
而供应商如果要更改的话,就需要重新测试、重新认证、重新签署技术协议,最快也要三个月左右。
于是,采购重组很快陷入了一种混乱的状态。有人从韩国抢购,有人转而寻求美国供应商,也有人选择先砍掉低端车型来保证高利润。
有汽车制造商甚至考虑临时封装方案,把晶圆空运到中国后重新封装回欧洲。虽然听起来像是一种玩笑,但是也有过类似的情况。
这时候卡雷曼斯就出来“灭火”了。本来想去中国,谈合作、谈稳定、谈关系。但是计划刚公布就又临时叫停了,理由是“日程有冲突”。
图 | 晶圆
荷兰议会不买账,当场发问,难道中方根本就不愿意安排会面吗?卡雷曼斯一时语塞,没有正面回答。
最让他难堪的被人当面质问,一名议员出示了一份内部报告,图表上清楚地显示:“目前欧洲70%以上的车规芯片封装依靠Nexperia中国工厂。”
他脸上的表情立刻就变了,过了大概两秒的时间之后才开口说道:“没想到中国能够这么快就采取了实质性的反制措施。”
更早的时候,美国就已经出手了。2024年美国商务部把闻泰科技列入出口管制清单,Nexperia因此受到牵连被制裁。
图 | 美国总统特朗普
但是荷兰在明知这样的情况下仍然强行接管中资企业,显然低估了事情的敏感性,也误判了中方的底线。
接管之后,Nexperia中国的工厂立刻宣布“独立运作”,不再听从荷兰总部的供应命令。与此同时,欧洲总部也停止了晶圆的供应。
两边一刀切,企业内部被截为两半,管理团队甚至通过VPN远程对接,依靠邮件进行沟通。欧洲工厂只能找更贵的供应商来填补空缺,但这并不是长久之计,成本飙升,交货期延长。
在听证会上,卡雷曼斯多次表示:“我们已经进行了风险评估。”但是议员反驳道:“你这是评估?连最基本的反应时间都没有做好估计。”一句话就让他没有脾气了。
图 | 中国外交部发言人毛宁
与此同时,中国外交部发言人表示:“中国企业在遵守当地法律的前提下依法经营,任何国家打着‘国家安全’的旗号行保护主义之实,都将得到对等的回应。”没有情绪,但是分量很重。也就是说不是不让立规矩,而是不让你双标。
最让荷兰政府看不懂的是,中国在11月19日突然宣布“暂停接管令”,但又解释不清“暂停”是什么意思。是想缓和矛盾?还是悄悄撤退?中方没接招,只说“后果自行承担”。
12月4日,卡雷曼斯在荷兰众议院就安世半导体事件出席听证会上说:“我们评估过可能的反制措施,但中国的这一反应并非最可能出现的情形。”
图 | 德国柏林附近,特斯拉德国工厂
台下的议员们已经开始翻白眼了。
到此为止,事情已经不仅仅是企业风险那么简单了。欧洲汽车制造商的销售数据正在减少,第四季度的销售预测也被多家分析机构下调了,从而对德国GDP产生了一定的影响。
法国、意大利的汽车协会也联合给布鲁塞尔发出了质询信,要求欧盟委员会调查荷兰政府的行为是否合法。
整个欧洲终于认识到一个事实,那就是中国已经不是以前的制造中心,在产业链中起到的是一个“控制阀”的作用。可以挑衅一两次,但是代价会越来越大。
图 | 中国外交部发言人郭嘉昆
荷兰本来想拿国家安全做文章,结果反倒成了自己打自己的代表。卡雷曼斯想要成为断掉中国通道的英雄,没想到最后被断掉的是自己的国家的芯片脉络。
没想到的是,中国不但敢反制,而且敢让你看到结果。
参考资料:
1.《荷兰大臣承认:没想到中方真的叫停芯片出口,措手不及》2025-12-07 12:06 | 来源:观察者网
2.《荷兰大臣承认:对中方反应“措手不及”》2025-12-07 16:44 | 来源:环球时报
3.《反制!中国商务部对安世半导体实施出口管制》2025-10-15 10:43 | 来源:新浪财经