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（来源：汽车纵横AutoReview）

从供给新能源汽车产品到改善乡村地区消费者认知，从完善基础设施建设到搭建全方位服务体系，新能源汽车下乡活动在重塑乡村绿色出行生态的同时，更在为我国实现“双碳”目标与乡村振兴持续赋能。

截至2025年，新能源汽车下乡活动累计发布10余批次、超600款车型目录，举办30余场全国性专场活动及上百场乡镇巡展；下乡车型累计销售超2000万辆……深耕六载，新能源汽车下乡活动交出一份亮眼的成绩单。

自2020年新能源汽车下乡活动启动以来，这场跨越六年的产业实践已从最初的政策促消费行动，升级为推动新能源汽车产业高质量发展、服务乡村全面振兴战略的系统性工程。

六年来，在国家五部委统筹协调、地方政府积极响应、产业链各方协同发力下，新能源汽车下乡活动以“绿色、低碳、智能、安全”为核心导向，持续向乡村市场下沉，有效激活了农村地区消费潜能，构建起“政策引导、市场驱动、生态支撑”的发展格局。

乡村市场的六年蝶变

拉动新能源汽车市场实现快速增长，是下乡活动取得的最直观成效。中国汽车工业协会统计数据显示，2020年至2025年，新能源汽车下乡车型年度销量从39.7万辆一路飙升至943.1万辆，年均增速远超行业平均水平，其在全国新能源汽车总销量中的占比也在持续攀升。

这份亮眼的成绩背后，是产品供给端的精准适配与持续升级。下乡活动推动车企聚焦乡村地区场景需求，推动产品供给实现从“数量扩容”到“质量升级”的转变。在“数量扩容”方面，车型目录持续丰富：2025年推荐车型达124款，较2020年的61款实现翻倍增长，覆盖轿车、SUV、皮卡、轻卡等全品类，形成“乘用+商用+农用”的多元供给体系。

在“质量升级”方面，针对行业洗牌加速的现状，为保障消费者权益，活动逐步提高推荐车型门槛，如2024年起新增了上市年限、销量、质量投诉等考核指标，推动产品供给端向高质量集中；另一方面，下乡车型产品技术路线更趋务实，混动、增程车型占比提升至30%，凭借“可油可电”的独特优势，精准解决农村充电设施不足的痛点。

而充换电基础设施下乡的同步进行，则为新能源汽车下乡奠定了坚实基础。中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2025年11月底，我国充电基础设施总量已达1932.2万台；其中，县级以下区域的公用桩数量占全国公用桩总数的13%，专用桩数量占全国专用桩总数的10%。作为对比，2020年我国县级以下区域充电桩数量占全国总数不足5%。充电网络正在加速向乡村地区下沉，使用环境持续改善。

除此之外，乡村地区的新能源汽车服务网络也得到逐步完善。车企通过与第三方服务商共建“联合网点”，推动服务下沉至县域及重点乡镇，如比亚迪、五菱等品牌加快县域卫星店布局等。金融、保险、维保等配套服务协同下乡则进一步缓解了用户购车、用车的顾虑，如金融机构推出低首付、长周期、低利率专项贷，保险公司开发适配农村场景的保险产品，将电池衰减、农村道路事故纳入保障范畴等。

双向赋能的多重意义

这场持续六年的下乡实践，早已超越了单纯的产业下沉探索，在扩大内需、产业升级、乡村振兴等多个维度，持续释放着深远的战略价值。

在扩大内需方面，下乡活动精准契合农村市场消费升级趋势，将潜在需求转化为实际消费。乡村地区人口基数大、出行需求旺盛，随着居民收入提升与基础设施完善，汽车消费需求持续释放。

活动不仅推动消费结构从“燃油车主导”向“新能源转型”跨越，加速老旧燃油车、低速电动车淘汰更新，还带动充电基础设施、保险、维保等后市场消费，形成“购车-用车-换车”全周期消费链条，进一步拓展内需空间。

乡村市场更成为新能源汽车产业创新的“练兵场”，推动产业从政策驱动转向市场驱动。车企为适配农村场景，加大电池技术、轻量化设计、智能配置等领域研发投入，混动技术、长续航电池、低成本维保方案等创新成果不断涌现，既满足乡村需求，更带动全产业链技术升级。

同时，面对一二线城市市场饱和现状，下乡活动为车企开辟了新蓝海，推动比亚迪、五菱、奇瑞等企业加大下沉布局，形成差异化竞争格局，更带动配套产业发展，完善产业链生态，为我国新能源汽车产业保持全球领先地位提供支撑。

在乡村振兴与生态文明建设领域，活动的赋能作用尤为突出。交通上，新能源汽车替代低速电动车与燃油车，缩小城乡交通差距，满足村民日常代步与县域通勤需求；能源上，充电设施与光伏、电网改造协同推进，“光伏+储能+充电”模式助力绿电消纳，贡献环保力量；产业上，新能源汽车深度融入农业生产、乡村物流等场景，提升生产效率，带动农产品上行与工业品下行，新业态更拓宽农民增收渠道。此外，绿色消费理念的普及，也为美丽乡村建设奠定了坚实群众基础。

久久为功的深化举措

尽管六年实践成效斐然，但农村市场的独特性仍带来诸多现实挑战，制约活动向更深层次推进，需政府、企业、社会多方协同发力，补齐短板、放大优势，推动下乡活动持续向好。

首先在产品供给层面，精准度与适配性不足的问题依然存在；供给侧需聚焦场景创新，破解适配性不足问题。针对商用车型占比低、高通过性、大载重车型缺口明显等问题，车企应深化农村调研，加大商用车型研发投入，同时丰富普惠型与7座车型供给，通过规模化生产、简化非核心配置降低成本，推出电池租赁、以旧换新等多元服务。此外，需完善产品质量与准入标准，强化农村场景专项测试，提升产品可靠性与适配性，破解续航不足、低温适应性差、零部件通用性弱、保值率低等问题。

其次，基础设施的不均衡与服务能力不足，仍是当前面临的核心痛点；基础设施需加快均衡布局，提升使用效能。目前县域充换电设施建设已纳入地方基建重点，力争实现乡镇快充桩全覆盖、村级慢充桩合理布局，优化快慢充结构适配不同需求；搭建智能化运维与统一结算平台，通过补贴、税收优惠调动运营企业积极性；鼓励多方共建乡镇维保网点，依托高职院校与技能培训填补“三电”维修人才缺口，建立配件共享平台，降低维修成本，破解县域公共充电桩覆盖率不足、乡镇村级短缺、电网负荷制约快充建设、运维响应慢且利用率不足等难题。

三是消费环境与用户认知需持续培育。需要通过科普宣传进一步消除用户对新能源汽车产品安全、续航、充电的顾虑，扭转燃油车使用惯性；推动保险公司推出定制化保险产品，完善二手车评估体系，加强市场监管与维权保障，解决保险费用偏高、电池维修成本高、维权渠道不畅、置换市场受限等问题，让绿色智能出行真正惠及更多农村家庭。

六年深耕，新能源汽车下乡活动已在乡村大地播下绿色种子。随着产品、基建、政策、服务的持续优化，这场实践必将为激活农村消费、推动产业转型、赋能乡村振兴书写更精彩的篇章，助力我国汽车产业从“大国”迈向“强国”，让低碳出行之风吹遍乡村每个角落。

注：本文首发于《汽车纵横》杂志2026年2月刊“中汽协之声”栏目，敬请关注。