原创 卡尼拿出10亿：我要和中国建厂！加拿大加快进度，和美国说拜拜？
2026年2月5日，加拿大总理马克·卡尼站在大多伦多地区一家汽车零部件工厂的演讲台上，宣布了一项被媒体称为“远离美国的计划”的电动汽车新战略。 这项战略的核心，是加拿大将关税从100%砍至6.1%，每年允许4.9万辆中国电动汽车以优惠条件进入市场，并邀请中国车企赴加建厂。
卡尼的演讲中有一句话格外醒目：“我们无法控制别人的行为，但我们必须照顾好自己。 ”这句话直接回应了美国财政部长贝森特此前的威胁——美方声称“绝不允许加拿大成为中国电动汽车进入美国的后门”，并扬言要对所有加拿大输美商品加征100%关税。
2024年8月，加拿大前总理特鲁多政府跟随美国对中国电动汽车加征100%惩罚性关税，导致加拿大电动车市场价格飙升37%，均价达到5.2万加元（约合人民币32万元）。 高关税政策使62%的加拿大消费者推迟购车计划，2025年电动车销量同比暴跌30%。
加拿大汽车制造商协会数据显示，该国汽车产业支撑着50万个就业岗位，每年贡献160亿加元GDP，但93%的整车出口和60%的零部件出口依赖美国市场。 2025年，特朗普政府对加拿大汽车加征25%关税后，通用汽车关闭了安大略省一家工厂，取消了在多伦多的吉普车生产计划，将产能转移至美国伊利诺伊州。
面对产业流失，卡尼政府选择转向。 2026年1月访华期间，他宣布取消100%附加关税，代之以4.9万辆年度进口配额，配额内关税降至6.1%。 这一数字占加拿大2025年电动车总销量的20%，预计五年内将逐步增至7万辆。
不过，这些中国电动车无法享受加拿大新推出的购车补贴。 政策规定，只有从与加拿大签署自贸协定国家进口的车辆才有资格获得最高5000加元补贴。 这意味着中国车企需要通过本地化生产争取补贴——加拿大本土生产的零排放车辆不受5万加元售价上限限制。
“这不是简单开放市场，而是以市场换技术。 ”广东外语外贸大学加拿大研究中心研究员刘江韵分析称，加拿大模仿了上世纪80年代吸引日本车企的“移植”策略，但此次核心差异是“不再背靠美国市场，而是依靠自身市场吸引力”。
比亚迪是最早行动的中国车企。 其车型已出现在加拿大交通部附录G预批准计划中，该计划允许进口少于2500辆符合加拿大安全标准的外国车辆。 多位加拿大汽车从业者在领英上被奇瑞招聘人员联系，奇瑞正在多伦多和芜湖招聘面向加拿大的产品岗位。
合作模式聚焦“核心部件出口+本地组装”。 比亚迪在安大略省筹备乘用车组装厂，计划2027年前投产。 这种模式既规避美国对“中国原产整车”的高关税，又能让产品以“加拿大制造”身份进入北美市场。
技术适配成为关键挑战。 加拿大极寒环境要求电动车通过AMS-10认证，比亚迪刀片电池在零下30度环境下能保持85%续航，脉冲自加热技术提升低温充电效率40%。 小鹏XNGP系统针对冰雪路面优化，制动距离比人工驾驶缩短1.8米。
美国对中加合作的焦虑来自两方面。 一是产业竞争：中国电动车均价不到19万元人民币，而加拿大本土车型约32万元，价差接近一倍。 二是供应链重构：加拿大拥有全球2.4%的锂储量及钴、镍等关键矿产，中国掌握全球70%以上锂电池产能，双方合作可能动摇美国主导的北美供应链。
但加拿大民众展现出务实态度。 莱杰公司民调显示，61%受访者支持引进中国电动车，魁北克省支持率达72%。 多伦多市民约翰·卡尔森表示：“我真的很想拥有一辆价格亲民的电动汽车，现在的选择太少了。 ”
加拿大汽车工会Unifor多数表态支持新战略。 汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔佩称：“它既解决需求端，也满足供应端，使我们能持续减少碳排放。 ”
卡尼政府同步推出230亿加元的“电动汽车可负担计划”，为购买纯电动和燃料电池车的消费者提供最高5000加元补贴，插电式混合动力车补贴2500加元。 政府另拨款150亿加元扩建充电网络，投资300亿加元帮助汽车行业转型。
这些资金部分来自“区域关税应对计划”。 加拿大维持对美国汽车的报复性关税，同时通过税收减免激励企业在加生产。 卡尼明确表示：“如果美国在美加墨协定审查期间坚持加征汽车关税，我们将制定税收减免框架激励本土生产。 ”
政策目标包括：2035年电动车新车销售占比达75%，2040年提升至90%。 2025年加拿大新注册零排放车辆仅4.5万辆，同比下滑40%，新战略旨在扭转这一趋势。
2026年1月，加拿大驻美大使希尔曼向美国贸易代表格里尔通报了中加协议内容。 美方最初反应中立，特朗普甚至公开称“签署贸易协议是件好事”。 但几天后，美国交通部长达菲警告“加拿大将后悔”，财政部长贝森特强调不容忍中国电动车经加拿大转口美国。
这种分歧源于结构性变化。 加拿大央行行长蒂夫·麦克勒姆称“与美国基于规则的贸易时代已结束”，前总理哈珀也表示“必须减少对美国的依赖”。 与此同时，加拿大与韩国签署谅解备忘录，扩大其在加的汽车产业基地。
加拿大通讯社指出，新政标志着加拿大经济主权意识的觉醒。 该国90%原油出口目的地是美国，但美方采购价长期低于国际基准，加工成品油又以高价返销加拿大，形成事实上的经济剪刀差。
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