近日，商务部、工业和信息化部、市场监管总局联合印发《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（商合函〔2026〕451 号，以下简称《汽车指引》）。《汽车指引》深入贯彻中央关于健全海外综合服务体系、引导产业链供应链合理有序跨境布局的决策部署，为我国汽车企业国际化经营、规范境外竞争行为、健全海外合规体系提供了权威、系统的指导性文件。

当前，我国汽车产业出海已全面告别单一产品出口的初级阶段，迈入全产业链出海、本土化深耕、体系化运营的高质量国际化新阶段。2025 年我国汽车出口量达832 万辆，产品覆盖全球200 多个国家和地区，产业布局辐射80 余个国家和地区，海外产能、渠道、供应链体系持续完善。伴随出海规模持续扩容、海外经营场景日趋复杂，行业竞争失序、合规短板、本地化适配不足等问题逐步凸显。在此关键节点，《汽车指引》的出台，对规范行业海外经营秩序、防范跨境经营风险、塑造中国汽车品牌国际形象具有重要现实意义，必将推动中国汽车产业国际化发展行稳致远。

中国汽车流通协会结合行业实操现状与企业出海痛点，对《汽车指引》核心内容解读如下，供汽车行业相关企业参考。

一、核心定位：锚定行业转型方向，构建合规提质出海新格局

《汽车指引》全文共四章二十条，立足我国汽车产业国际化发展实际，兼顾引导性、实操性与包容性，核心凸显三大核心属性，是推动行业从规模扩张式出海向合规高质量出海转型的系统性顶层方案。

一是公共服务属性。指引是国家海外企业综合服务体系的重要组成部分，以正向引导、规范提升为核心原则，旨在补齐汽车行业海外合规服务短板，为企业境外经营提供标准化、可落地的合规依据，护航行业整体健康可持续发展。

二是实践落地属性。指引充分吸纳国内头部车企海外运营经验，直面当前汽车出海的共性乱象问题，能够包容适用不同区域海外市场的监管规则与商业环境，可有效指导企业日常境外经营。

三是合作共赢属性。始终坚守依法合规、公平竞争、互利共赢的国际化经营理念，引导企业深度融入东道国产业生态、经济社会发展体系，规范同业竞争行为，深化全球产业链供应链协同合作，树立中国汽车产业开放、规范、负责任的国际形象。

二、重点聚焦：细化境外竞争规则，规范海外经营全链条

《汽车指引》第二章聚焦境外市场竞争行为，针对行业在海外定价、渠道管控、营销服务等方面存在的问题，明确行为红线、划定经营边界，全面规范海外市场化竞争秩序。

（一）规范境外定价体系，杜绝无序价格竞争

依据指引第四条、第五条要求，企业需建立成本为基础、市场供需为导向的科学化、常态化境外定价机制。结合车型配置、产品定位、区域市场差异，搭建层级清晰、公开透明的价格体系。严格管控海外市场调价频次与调整幅度，杜绝无序调价行为，避免恶性价格竞争损害消费者权益、扰乱区域市场秩序、透支中国汽车品牌海外口碑，引导企业建立长期稳定、可持续的海外价格体系。

（二）理顺渠道合作关系，健全海外经销秩序

依据指引第六条、第七条要求，企业需统筹管控全球区域价差，维护全球渠道销售秩序。充分尊重东道国经销商、代理商的合法经营自主权与自主定价权，销售激励政策需明确合理、履约到位，构建公平公正、互利共生的海外渠道合作生态。

（三）规范海外营销行为，坚守诚信经营底线

依据指引第八条至第十条要求，企业境外经营需严格执行明码标价制度，所有海外促销活动、市场推广需严格遵守东道国法律法规、行业准则与商业惯例。品牌宣传、产品推介内容需真实完整，坚决杜绝虚假宣传等违规行为，维护中国汽车产业整体国际品牌形象。

三、深化赋能：补齐合规短板，提升本地化综合经营能力

《汽车指引》第三章立足产业链深度出海需求，跳出单一产品出口合规范畴，全面覆盖产品适配、风险研判、安全生产、售后保障、劳工权益、数据安全、反垄断合规等关键领域，全方位提升企业海外本地化合规经营能力。

（一）强化产品市场适配，杜绝粗放式出口

要求企业结合不同国家和地区的法规标准、路况条件、气候环境、消费需求，开展针对性产品适配与本地化研发，摒弃 粗放的出口模式，从源头提升出口产品适配性与市场竞争力。

（二）健全全域风险防控，筑牢海外经营防线

督促企业常态化开展东道国政治、经济、产业政策、安全环境等全方位风险研判，建立海外风险预警、应急处置机制，完善境外生产安全、经营风险应急预案，有效防范化解跨境经营各类突发风险。

（三）完善全周期售后体系，落实主体经营责任

明确企业需搭建覆盖海外市场的质量管理体系与全生命周期售后服务体系，推动行业从“单纯产品出口” 向“产品+ 服务” 一体化国际化经营模式转型。

（四）严守属地合规底线，覆盖新兴合规领域

要求企业全面遵守东道国劳动用工法律法规，规范用工管理、保障劳工合法权益。同时紧跟全球合规监管趋势，重点强化境外数据安全、市场竞争、反垄断等新兴领域合规体系建设，全面排查化解新型跨境经营法律风险。

本次发布的《汽车指引》集中体现了国家对汽车产业国际化发展的监管导向、规范标准与发展要求，是未来行业自律规范、政策监管、信用评价、企业出海合规评审的重要依据。

为推动行业高质量、规范化出海，中国汽车流通协会向全体会员单位提出倡议：

第一，全面对标自查，健全内控合规体系。各企业需对照指引全部条款，全面梳理境外定价、渠道、营销、生产、售后、数据、用工等各环节经营流程，排查合规漏洞，补齐制度短板，建立常态化海外合规审查、风险自查与动态整改机制。

第二，坚持行业自律，共塑中国品牌形象。坚决摒弃短期逐利思维，杜绝海外恶性价格战、虚假营销、损害渠道生态等无序竞争行为，坚守公平竞争、诚信经营底线，合力维护中国汽车产业海外整体声誉与市场秩序。

第三，主动对接监管，实现产业链协同出海。各企业需主动对接、积极配合各级商务、工信、市场监管部门监管工作，严格落实各项合规要求。加强产业链上下游协同联动，抱团规范经营、抱团合规出海，推动行业国际化发展提质增效。

中国汽车流通协会将持续跟踪政策落地动态，深入开展行业合规研究，持续为会员单位提供政策解读、合规咨询、行业协调、风险预警等专业化服务，助力全行业筑牢海外合规经营根基，推动中国汽车产业国际化行稳致远、高质量发展。