9月1日，商务部、工业和信息化部、市场监管总局联合发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（以下简称《指引》），对中国汽车企业的境外市场竞争行为与合规经营提出系统性要求。这是国内首份专门针对汽车行业境外经营的规范性指引，出台于中国汽车出口连续三年领跑全球的节点。

过去几年，中国汽车依靠产品力与供应链优势快速打开全球市场，在规模增长的同时也出现了低价竞争外溢、渠道秩序混乱、合规准备不足等问题。这份指引的出台，标志着中国汽车产业的国际化路径，加速转向质量与体系竞争的深化阶段。

▍境外竞争规范的出台背景与市场现实

三部门联合发布的这份指引，核心目标是规范境外市场竞争秩序，引导企业合规经营。《指引》第二章专门针对市场竞争行为作出规定，明确企业应当建立以成本为基础、以国际市场供求为导向的定价策略，不得为了获取不正当竞争优势扰乱市场秩序。针对终端定价，指引要求企业根据不同配置设定清晰的价格梯度，避免频繁、大幅度调整价格，同时要尊重境外经销商的自主定价权，合理约定销售激励政策。除此之外，指引还对促销活动、宣传推广的合规性提出要求，禁止虚假宣传，要求企业遵守当地商业惯例与文化习俗。

根据海关总署统计数据，2025年中国汽车整车出口量达到832万辆，同比增长29.9%，连续第三年位居全球第一，产品销往全球200多个国家和地区。国内车企的出海热情持续高涨，2026年前七个月，乘用车出口量继续保持两位数增长，其中新能源乘用车出口增速超过120%。但在规模快速扩张的同时，部分市场出现了国内价格战向外转移的迹象。以泰国等东南亚市场为例，部分中国品牌车型在上市后短期内多次下调售价，降价幅度达到三成左右。这种定价策略虽然短期拉动了销量，但也打乱了当地市场的价格体系，甚至出现同品牌不同经销商之间跨区域串货、互相压价的情况。

此外，还有媒体曾报道过的“0公里二手车”问题，也会因车机系统的语言不匹配、不符合当地信息安全法规、没有官方质保服务等问题，引发消费者投诉。同时这类低价车辆的流入，会冲击当地正规新车的价格体系，让投入大量成本做认证、建渠道的整车厂陷入被动。

除了市场层面的问题，无序竞争还可能引发更多的贸易风险。如果中国车企在海外市场持续以低价策略扩张，很容易触发当地的反倾销、反补贴调查。近年来欧盟、美国等市场已经针对中国电动汽车出台了关税政策，贸易壁垒的风险始终存在。从这个角度看，《指引》既是对行业竞争秩序的规范，也是对企业的风险提示，提醒企业避免用短期的价格策略透支长期的市场空间。

▍从产品输出到体系出海：车企的本地化合规实践

面对监管导向的变化与海外市场的深层要求，中国车企的出海逻辑正在发生转变。过去企业的核心目标是把产品卖出去，现在则越来越重视体系化能力的输出。从凯睿赛驰联合车质网对多家车企质量和服务管理层的深度对话中也可以看到，头部品牌已经在产品认证、质量体系、渠道布局、法规适配等多个维度提前布局，推动出海模式从“产品输出”向“体系运营”升级。

岚图汽车是最早布局欧洲市场的中国品牌之一，其质量领域高级管理者李嘉耀在专访中提到，海外市场的质量管理与国内有显著差异。这种差异不仅体现在技术标准上，还包括文化习惯、法律法规、消费诉求等多个层面。为了应对这些差异，岚图建立了双层响应机制：每天中午召开市场问题专项推进会，每天晚间召开品情反馈对策会，联合市场、研发、制造等多个部门快速处理海外市场的问题。在产品准入层面，2022年岚图FREE车型在从武汉发运挪威前，就已经获得欧盟整车型式认证（EWVTA），可在欧盟国家正式上牌注册。随后，岚图汽车陆续进入芬兰、丹麦、荷兰、保加利亚、捷克、意大利、西班牙等国。

上汽大通则是中国商用车出海的代表性企业，其产品已销往全球100多个国家和地区。上汽大通汽车有限公司副总经理浦登翔在采访中明确提出，全球化不是简单的产品出口，而是品牌、标准与服务的全面出海。他认为中国车企出海面临三重质量挑战：质量定义一致性、服务能力本地化、数据闭环跨域。不同市场的用户使用习惯、道路工况、法规标准存在差异，海外服务网络能力参差不齐，再加上跨时区、跨语言的沟通障碍，很容易让海外市场的质量问题变成信息孤岛。在具体实践中，上汽大通率先在澳新市场试点供应商驻点支持模式，推动重点供应商派驻技术人员到当地，同时对当地服务网点技术人员开展综合能力培训，有效解决了海外现场响应慢、诊断难、修复周期长的痛点，这套经验正在向英国等欧洲核心市场推广。

吉利汽车则选择了另一种体系化出海的路径，通过产能合作融入当地产业生态。吉利控股集团相关负责人在公开采访中表示，企业出海不一定要新建产能，而是可以与当地合作伙伴共享产能、共享市场。吉利与福特达成合作，共同运营福特在西班牙的生产基地，利用当地闲置产能生产吉利旗下的车型。这种模式既可以规避贸易壁垒，也能带动当地就业，更容易获得东道国的政策支持。

体系化出海的核心，是将合规意识前置到产品研发阶段。多位高管也表示，过去很多企业是产品造好了再想办法出口，现在则是在研发阶段就同步考虑不同市场的法规标准。比如针对欧盟的碳边境调节机制、数据隐私法规，还有东南亚的汽车安全标准，企业都需要在产品定义阶段就纳入考量。除此之外，体系化能力还包括海外的供应链布局、人力资源本地化、知识产权保护等多个维度。《指引》中也专门提到，企业应当完善境外质量管理体系、售后服务体系，遵守当地劳动法规，加强知识产权布局，这些都是体系出海的核心组成部分。

总体来看，《指引》为中国汽车行业的境外经营划定了竞争边界，也传递出明确的政策导向：中国汽车的国际化，不能走低价内卷的老路，必须转向高质量、体系化的竞争。经过几年的快速扩张，中国汽车已经在全球市场建立了初步的产品认知，接下来需要补上的是合规运营、品牌建设与生态布局的短板。

不同车企基于自身的规模与战略，选择了不同的体系化出海路径。有的企业自建工厂与研发中心，深度渗透成熟市场；有的企业通过合作模式共享产能，轻资产切入区域市场；也有的企业先从服务与质量体系入手，逐步完善本地化能力。但无论选择哪种路径，合规经营与长期主义都已经成为行业共识。