据北京日报报道,美国12个州组成联盟于4月23日共同起诉特朗普政府,指控其关税政策违法。近日,美国国际贸易法院开庭审理此案。专家表示,这些诉讼实际上对特朗普政府现行政策产生了极大的冲击。从体量上看,参与诉讼的12个州2024年的经济产出加起来占到了美国国内生产总值的30%。要是再算上之前加州对特朗普政府发起的诉讼,这些反对力量所代表的经济产出能占到美国GDP的40%左右,如此庞大的体量,无疑形成了极为强大的压力。
重返白宫之后,特朗普的关税大棒率先瞄准了中国,其对华关税数额一度拉高到了145%。但这张关税牌打出去后,最先感受到“疼”的,并不是中国,而是美国本土的经济重镇。尤其像加州、纽约州、伊利诺伊州这些以制造业、高科技和农产品出口为主的州,受到的冲击尤为严重。以加州为例,该州2024年出口总额达1830亿美元,其中对中国的出口占比超过15%。正因如此,在加州州长纽森打响起诉特朗普关税的“第一枪”后,包括纽约州在内的12个州紧随其后,决定联手“逼宫”特朗普。

特朗普(资料图)
这场诉讼的核心,简单来说就是一句话:特朗普无权在未获国会批准的情况下加征关税。这12个州的总检察长不仅对4月2日宣布的“对等关税”提出异议,还反对特朗普在2、3月份宣布对中国加征的20%“芬太尼”关税——换句话说,特朗普过去几个月宣布的所有对华关税必须“归零”。期间,控辩双方围绕1977年的《国际经济紧急权力法》(IEEPA)展开了激烈的辩论。该法是特朗普加征关税的主要依据。按照美国宪法的规定,加征关税的权力属于国会,在非紧急状态下,总统无权征收关税。
很明显,这几个州很着急,因为特朗普的关税政策已经严重阻碍了他们和中国之间的经贸联系,给美国自身造成很大的负面影响。到目前为止,美国企业、州政府以及其他倡导团体已经提起8起诉讼,控诉特朗普政府的关税政策。其中有6起交给国际贸易法院审理,其余2起则在不同的联邦法院接受审理。这表明特朗普的所作所为已经严重触及美国企业和民众的底线,影响到了其他州的经济发展。原本就想脱离美国联邦的州,在关税政策的冲击之下,必然会进一步加剧这一想法。

特朗普(资料图)
特朗普不能不考虑他们的想法,但现在偏偏是中美谈判的关键节点。日内瓦会晤后,美国退了好大一步,终于换取了和中国的互相关税减免,中方还暂停了部分非关税措施, 双方约定在接下来的90天内继续磋商以达成贸易协议。如今谈判时间只过去了十分之一,美方刚刚打出了“芯片牌”,还盯上了中国制造的起重机和活性阳极材料,正是特朗普集中发力逼迫中国妥协的时候,这12州联合“逼宫”,就像突然踩下了刹车。
回头来看,无论12州起诉案最终如何裁决,中美关系的根本症结依然存在:特朗普团队坚持认为关税是迫使中国让步的有效武器,却选择性忽视了一个基本事实:在起重机、半导体这些具体领域,到底是谁更离不开谁?其实离开美国这个玩家,全球经济游戏照样继续,只不过换种玩法而已。反倒是特朗普,把日常贸易摩擦都包装成"国家紧急状态",他究竟在害怕什么?答案可能很简单,害怕失去主导游戏规则的特权,这个世界,早已不是美国说了算的单极舞台。

特朗普(资料图)
日前,外交部亚洲司副司长表示,中美关税战说明,只有斗争才能赢得尊重。妥协、绥靖,只会让对方为所欲为。此外,外交部亚洲司副司长还用9个字进一步亮明中方态度,那就是中方“对美方从来不抱幻想”。也就是说,在对待中美关系时,中方不会陷入不切实际的幻想,而是根据实际情况采取客观、理性的态度进行应对。尽管中美首轮经贸谈判结束,但并不意味着事情已经解决。在两国就经贸问题达成共识后,中方还会“听其言,观其行”,不会被美方的“空头支票”所迷惑,这是中国始终维持战略定力的体现。