据新华社报道,中方宣布将对 53 个非洲建交国实施 100% 税目产品零关税 ,这一举措可谓意义深远。但令人意外的是,在整个非洲大陆都迎来这一利好之时,却有一国被排除在外,而这背后,似乎又与远在大洋彼岸的美国有着千丝万缕的联系,特朗普的关税政策,更是在这场经贸博弈中被中方反将了一军。
时间回溯到 2025 年 6 月 11 日,中非合作论坛成果落实协调人部长级会议在湖南长沙盛大举行,紧接着,6 月 12 日至 15 日,第四届中国 - 非洲经贸博览会也顺利开展。在这样重要的场合下,中国国家领导人的贺信成为了瞩目的焦点。中国国家领导人在贺信中明确表示,中国愿商签共同发展经济伙伴关系协定,对 53 个非洲建交国实施 100% 税目产品零关税,这无疑为非洲国家的经济发展注入了一剂强心针。
特朗普(资料图)
这一政策的出台,有着深刻的国际背景。近年来,全球贸易形势风云变幻,单边主义、保护主义甚嚣尘上。美国,这个曾经在全球贸易体系中扮演重要角色的国家,却在特朗普政府的带领下,走上了一条截然不同的道路。特朗普政府推行的关税政策,就像一场 “关税海啸”,席卷全球,给众多国家的经济带来了沉重打击,非洲大陆更是深受其害。非洲许多国家本就经济结构单一,依赖初级产品出口,在全球贸易格局中处于弱势地位,美国的高额 “对等关税”,让这些国家的经济雪上加霜。像莱索托这样的非洲小国,作为联合国认定的最不发达国家之一,其成衣出口是支柱产业,超过一半的服装出口到美国。然而,美国的关税政策却让莱索托的服装加工业遭受重创,出口下降,工厂停产,大量工人失业。据统计,美国对非洲国家的关税政策,使得非洲国家的出口收入下降,进而导致外汇储备减少,本币贬值,民众生活成本上升,债务风险加剧,工业化进程受阻。
反观中国,一直秉持着开放、合作、共赢的理念,积极推动与世界各国的经贸往来,尤其是与非洲国家的合作。中国已连续 16 年成为非洲最大贸易伙伴,2024 年中非贸易额达 2956 亿美元,同比增长 4.8%,连续四年创新高。中国在 2024 年 12 月 1 日,就已给予包括 33 个非洲国家在内的所有同中方建交的最不发达国家 100% 税目产品零关税待遇,如今更是将这一政策进一步扩展到 53 个非洲建交国。这一举措不仅是中国扩大自主开放的具体行动,更是推动中非合作论坛北京峰会成果落地、服务共筑新时代全天候中非命运共同体的生动体现。
非洲贸易(资料图)
但在这 53 个享受零关税政策的非洲国家中,斯威士兰却成为了那个例外。斯威士兰,这个非洲东南部的内陆国家,面积仅 1.7 万平方公里,人口 120 万,自 1968 年独立后,却与中国台湾地区保持着所谓的 “外交关系”,实行绝对君主制,甚至禁止政党参加选举。中国外交部多次强调,世界上只有一个中国,斯威士兰的这种行为显然不符合其自身利益,也违背了国际大势。如今,在中非合作不断深化,众多非洲国家都因中国的零关税政策而受益时,斯威士兰却被排除在外,这无疑是对其错误行为的一种警示。
中国对 53 个非洲建交国实施零关税政策,除了是对中非传统友谊的巩固与发展,在国际战略层面,也有着深刻的意义。在当前中美贸易摩擦不断的背景下,中国这一举措,无疑是在向世界表明,中国有着广阔的 “朋友圈”,不会因美国的贸易政策而退缩。当美国还在挥舞着关税大棒,试图在贸易谈判中获取更多利益时,中国已经通过与非洲国家的紧密合作,拓展了自身的全球贸易布局。中国的这一政策,也被外界视为对美国单边主义贸易政策的有力回击。在全球贸易体系面临重构的当下,中国正通过实际行动,推动建立更加公平、合理、包容的国际经贸秩序。
斯威士兰(资料图)
从长远来看,中国与非洲国家的合作,不仅仅局限于贸易领域。中国在非洲的基础设施建设、人员培训、技术转移等方面都投入了大量的精力与资源。例如,中国帮助非洲建设了众多公路、铁路、港口等基础设施,改善了非洲的投资环境;为非洲国家提供人员培训,提升了非洲的人力资源素质;推动科技合作,助力非洲把握第四次工业革命的机遇。这些合作,将为非洲国家的可持续发展奠定坚实的基础,也将进一步深化中非之间的友谊与互信。
在这场全球经贸博弈中,中国对非洲国家实施零关税政策这一着棋,走得巧妙而有力。它既为非洲国家带来了实实在在的利益,推动了中非合作迈上新台阶,又在国际战略层面,巧妙地回应了美国的贸易政策,展现了中国在全球贸易格局中的大国担当与智慧。而斯威士兰被排除在零关税政策之外,也给其他国家敲响了警钟,在国际交往中,必须尊重一个中国原则,顺应历史潮流,才能在全球化的浪潮中分得一杯羹。未来,随着中非合作的不断深入,相信双方将在更多领域取得丰硕成果,为构建人类命运共同体贡献更多的中非力量。