e法耀陇原丨从“多头跑”到“一扇门” 打造基层治理“酒泉样本”
在甘肃省酒泉市肃州区，群众有了矛盾纠纷，只需走进综治中心“一扇门”，就能找到“说法”。作为连续两年入选“中国社会治理百强县”的地区，肃州区以综治中心规范化建设为突破口，探索出一条“矛盾纠纷一站式化解、基层治理全链条升级”的新路径，交出了一份基层治理现代化的“肃州答卷”。
近日，2025年“全国网络普法行·甘肃站”活动采访团走进酒泉市肃州区综治中心。金牌调解员王晓英正在这里调解一起物业纠纷。“很多事情并不完美，但是我们得想办法解决。”王晓英劝导双方本着解决问题的态度化解矛盾。原来，楼下住户因楼上漏水问题长期未解决，认为物业公司不作为，两年未缴纳物业费，导致矛盾激化。经过王晓英多次电话沟通和实地查看，最终双方达成一致，物业负责修复漏水，住户按70%标准补缴物业费。在调解员的建议下，双方最终握手言和。“漏水修好了，物业费也打折了，我对结果很满意。”楼下住户说。
今年以来，该区高标准推进综治中心规范化建设，推行常驻、轮驻、随叫随到、工作联动四种模式，统筹公安、检察、法院、司法等11个部门102人常驻，卫健、市场监管等11个部门24人轮驻，整合调解、仲裁、诉讼等8种解纷方式，实现“一扇门受理、全链条解决”。截至目前，综治中心日均现场受理矛盾纠纷约40件，月受理量已超去年全年865件总量，“有矛盾找综治中心”成为了当地群众的普遍共识。
针对疑难复杂矛盾，肃州区创新建立联调会议机制，赋予综治中心牵头召集权限，即时调度政法干警、行业调委会、律师、心理咨询师等力量联合攻坚。该中心还组建由入驻人员、调解员、网格长、法律顾问、心理咨询师构成的“五位一体”金牌调解团队，变“坐堂等案”为“上门问诊、靶向化解”。今年以来，已成功调解30余件重大纠纷，涉及赔偿金额超500万元，调解成功率和群众满意度显著提升。
在未成年人保护方面，肃州区打出“组合拳”，通过未成年人关爱服务中心开展维权保护、心理辅导；成立司法保护宣教联盟，落实法治副校长和315分钟校园法治教育机制；区、乡镇街道社区两级综治中心建立联席会议机制，将未成年人保护纳入网格化管理，强化家校社联动。
基层治理能力的提升，同样得益于网格化服务的深化。肃州区将760名社区工作者纳入专职网格长队伍，由综治中心统一管理、培训、考核，化身“平安前哨”每日排查矛盾，开展重点管控和法治宣传，实现“小事网格办、大事中心统”。同时创新“四网融合”模式，推动298名政法干警和律师定期下沉网格，牵头开展纠纷化解、治安管控和普法宣传。数据显示，全区网格累计化解矛盾纠纷3.6万余件，成功率达92.5%；法院万人成诉率和新收一审民商事案件数分别下降11.4%和7.4%。
从“多头跑”到“一扇门”，从“被动应对”到“主动预防”，基层治理“酒泉样本”的密码正藏在每一个“矛盾化解在基层、服务送到家门口”的细节之中。
人民网记者 焦隆