深观察 | 美国关税政策下美洲农业的“冰火两重天”
近期，巴西总统卢拉与美国总统特朗普就美国征收巴西40%关税通电话一事引发国际社会的关注。不过，在这场关于“关税”的博弈背后，以巴西为代表的南美国家，却在农业领域不断扩大市场份额；而美国农民却几乎举步维艰。美国关税政策之下，两国农民的体会可谓是“冰火两重天”。
巴西农业屡破纪录
日前，巴西全国谷物出口商协会发布数据称，2025年巴西收获了创纪录的超过1.7亿吨的大豆产量，预计2025年1月至10月巴西大豆出口总量将突破1亿吨，达到1.022亿吨，超过此前2023年全年创下的最高纪录，预计2025年全年巴西大豆出口总量将达到1.1亿吨。
该协会数据显示，中国是巴西大豆主要出口目的地国，今年截至目前，巴西79.9%的大豆出口至中国；仅在9月，就有650万吨大豆出口至中国，占当月出口总量的93%。
路透社报道截图
除了大豆出口的繁荣，巴西牛肉出口量也在不断增加。巴西冷库协会的数据显示，9月份巴西对中国的牛肉出口较上年同期增长38.3%，达到 18.73吨，创下月度出口总量的历史新高。
在今年8月美国对巴西包括牛肉在内的多种商品征收了50%关税的背景下，这一成绩显得尤为亮眼。
分析人士称，全球对牛肉的需求帮助巴西抵消了美国关税对其出口的影响。巴西冷库协会的数据显示，今年有130个国家增加了对巴西牛肉的购买量。上个月，欧盟成为巴西牛肉的第二大出口目的地，巴西对欧盟的出口总额达1.317亿美元，同比增长106%。
美国农民“苦不堪言”
仅大豆一项，美国农民在当前收获季节就损失了价值数十亿美元的大豆出口额。
根据美国大豆协会的数据，中国是全球最大的大豆进口国，在过去五个销售年度中，中国进口了全球61%的大豆贸易供应。而美国历来是中国的主要大豆供应国。
但今年美国丢失了这一地位。在美国关税政策实施后，中国停止了对美国大豆的购买，今年美国对华大豆出口已连续5个月归零，导致美国豆农陷入系统性危机。为了扭转危机，美国大豆种植户正在努力寻找新的市场，但效果并不理想。密苏里州西南部大豆种植户布拉德·阿诺德在接受美国媒体采访时表示，“我们依赖与其他国家的贸易，特别是中国”。他表示，中国暂停采购美国大豆“对我们的业务和利润产生了巨大影响”。
同样在牛肉出口领域，因为美国的关税政策，美国也流失了中国市场。分析指出，美国的市场份额被澳大利亚、巴西等牛肉出口大国瓜分。据统计，从2025年4月到8月的五个月里，美国对华牛肉出口额比前两年的平均水平减少了3.88亿美元，而澳大利亚对华牛肉出口额则相应地增加了3.13亿美元。
路透社报道截图
美国的贸易政策正在摧毁其农业经济
农业经济学家们说，这样的局面并不意外，美国政府的贸易政策正在摧毁本国的农业经济。因为作为贸易武器的关税政策“抬高了投入成本”“减少了需求，”让不少国家将美国产品“拒之门外”。而这一切，“正在从各个方面挤压农民”。
为了安抚美国农民因利益受损带来的不满情绪，美国媒体日前报道称，白宫内部正在讨论用100亿至140亿美元的关税收入，作为对大豆种植户和农业经济的补贴。且不说这笔钱最后能不能真正送到农民手中，就说这作为“安慰剂”的补贴，能安抚农民多久呢？
美国有线电视新闻网报道截图
毕竟，世界不只美国一个市场，也并非只有美国一个供应商。在关税政策被肆意挥舞的时候，美国的贸易伙伴确实不得不承担艰难的“阵痛”，但对于其他国家来说，焉知这不是一个寻找新贸易伙伴、开辟新贸易通道的良机呢？