前言

最近在南非约翰内斯堡举行的G20峰会出现了一些有趣的局面。特朗普由于相信美国白人群体中的一些不实传闻,拒绝出席这次会议。甚至连原本应该进行的交接仪式他都不愿参加。然而,幸运的是,中国给予53个与非洲建交国家零关税的实质性支持,使得峰会进展顺利,毫无影响。实际上,会议第一天就顺利通过了联合宣言,出乎意料地达成了高效的成果。

G20峰会的破局:没有美国,地球照样运转

接下来我们聊聊这次在南非约翰内斯堡召开的G20峰会。这次会议与众不同,它是G20首次在非洲举办,原本许多人担心美国缺席会让会议冷场,没想到特朗普的缺席反而成为了一个“破局”的转折点。特朗普这次拒绝参会的理由令人感到荒唐——他信了美国白人群体中流传的一个谣言,称“南非的少数白人正在遭受迫害”,仅凭这一虚假信息就决定不参加。需要知道的是,美国明年将担任G20轮值主席国,按照惯例,应该派遣高层与南非进行交接仪式,这是国际礼仪的一部分,可特朗普却选择了“耍脾气”。

更有意思的是,美国缺席后,峰会反而更加高效了。以往G20的联合宣言常常拖到最后一天才有结果,大家争执不休,而这次会议第一天就以19比1的压倒性票数通过了宣言。白宫得知消息后大为不满,向路透社抱怨“南非仗着主席国的身份强迫大家同意”,但无论如何抱怨,事实摆在眼前:没有美国这个“世界警察”,全球事务依然能够顺利展开。

这份《约翰内斯堡峰会宣言》并不是空泛的口号,而是涉及到民生的重要议题。例如,低收入国家的债务问题,宣言明确提出要帮助这些国家稳定债务。此外,气候变化、包容性增长等全球性话题,也都得到了清晰的表达。为什么要在第一天就达成共识?实际上,峰会选择如此快速的步伐,是为了向全世界表明:即使没有美国,G20依然能够聚焦全球问题,形成有效的解决方案。

说实话,如果特朗普来参会反而会造成麻烦。特朗普那套“美国优先”的政策,遇到需要各国让步的议题,比如气候融资或债务减免,肯定会制造麻烦。回顾过去的国际会议,每当美国出席,总会把议题往自己的方向引,或者直接反对其他国家的提案。而这次美国缺席,反而为其他国家提供了更多的空间,促成了共识的达成。甚至连南非都没有安排高层进行交接仪式,实际上是在传递一个信号:如果不尊重合作精神,就没有资格谈论国际规则。

南方国家的崛起,西方国家的焦虑

这次峰会最令人印象深刻的亮点,就是全球南方国家的集体发力。南非作为东道主,不仅提前组织了近130场G20配套会议,还联合非洲联盟全力推动,成功将非洲的发展需求纳入G20的核心议程。更重要的是,非洲联盟正式成为G20成员,非洲在全球经济治理中的话语权得到了显著提升。

如果你看中美对非洲的态度,就能清楚地看到两国的差距。中国对53个与非洲建交的国家实行100%税目产品零关税,非洲的咖啡豆、水果等商品可以免费进入中国市场。相比之下,美国对近20个非洲国家加征了15%至30%的关税,非洲商品进入美国市场需要缴纳高额关税。光从这一点,就能看出谁真心支持非洲,谁是在搞霸权。数据不会说谎,中国已经连续16年是非洲的最大贸易伙伴,这体现了实实在在的信任。西方国家感到压力山大,法国总统马克龙在开幕式上急忙提出“G20可能面临困境”,而英国首相斯塔默也附和称“需要找办法重新让G20发挥作用”。他们为什么焦虑?因为他们担心过去由西方主导的国际秩序已经不再,全球南方国家的声音越来越强,议题也开始朝着债务减免、绿色资金等更具务实性质的方向转变,西方的影响力正在被削弱。 从另一个角度来看,美国这几年的“孤立主义”政策,已经把欧洲盟友置于困境。今年的APEC会议、巴西气候变化大会(COP30)以及这次G20,美国都选择了缺席。过去,欧洲可以依靠美国一起实施霸权政策,但现在特朗普一心推行“美国优先”,不仅时常训斥欧洲盟友,还对它们加征关税,根本不顾及盟友的利益。现在欧洲更加担心的是,美国明年将接任G20主席国,可能会把G20变成一个“美国主导”的平台,这样的局面无疑会加剧地缘政治裂缝。 更有趣的是,在这次宣言中,合作的措辞也发生了变化,以前常用的词是“愿景”,但这次直接改成了“承诺”,这两个词的重量不言而喻。背后反映的是全球南方国家的底气越来越强大。过去,非洲被西方殖民者榨取了资源,成为世界上最贫穷的大陆。而如今,非洲与其他南方国家结成联盟,在国际舞台上终于能够挺直腰杆发声,争取自己的利益。 结语 这次G20峰会实际上给美国敲响了警钟:不要再把自己当成“世界老大”,没有美国的国际会议照样可以高效、务实地进行。全球南方国家早已不再依赖欧美,大家要的是平等的合作,而不是霸权主义的压迫。美国想通过缺席或耍脾气来控制世界,根本行不通。全球秩序正在发生变革,新格局正在逐步形成,这是一股不可阻挡的历史潮流,即使美国不愿意,也无法改变。未来的世界,将是合作共赢的世界,而非单边主义的霸权主导——谁先认识到这一点,谁就能在未来占得先机。