云南省投入真金白银全力支撑乡村振兴
“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要过渡期。5年来，云南省坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府的各项工作要求，坚持财政支持的政策不变、力度不减，更加注重精准投入和严格管理，从提高强农惠农富农政策效能、提升农业综合生产能力和质量效益、推进宜居宜业和美乡村建设等方面持续发力，以真金白银支撑乡村振兴。
强统筹与促撬动双轮驱动，构建多元保障格局。云南省贯彻“三农”工作“重中之重”和农业农村“优先发展”要求，多渠道做好投入保障。财政资金方面，统筹中央和省、州(市)、县(市、区)各级资金，全省农林水支出5年累计达4572.54亿元，获得中央衔接资金876.08亿元，安排省级衔接资金394亿元，居全国省级资金规模第一。撬动投资方面，运用“政银担保投”组合工具，引导撬动金融和社会资本投入农业农村。拨付农业融资担保奖补资金14.78亿元，推动省农担公司为15万个项目提供担保直接融资448.83亿元；安排农业保险保费补贴56.2亿元，引导保险机构为全省2890余万户次农户提供风险保障；向省级投资主体注入33.38亿元项目资本金，撬动各地财政、社会资本等投资210.47亿元参与农村供水保障项目建设，为乡村振兴注入了更多源头活水。
兴产业与促就业双向发力，增强内生发展动力。将有限的财政资源用到产业和就业两个紧要处、管用处，努力拓宽农民增收渠道。一方面，大力支持产业发展。以衔接资金为例，中央和省级衔接资金用于产业的比例从2021年的50%、50%分别提高到2025年的61.7%、52%，2025年支持联农带农富农产业项目资金超过152亿元。同时，安排资金支持种业振兴、高标准农田建设、农业科技攻关等重要领域，夯实产业基础、提升全产业链效益。昭通的苹果、竹子，文山的三七，保山的小粒咖啡等，已成为老百姓增收致富的产业。另一方面，促进农村劳动力多渠道就业。“十四五”以来，全省农村居民人均可支配收入年均增速达8%，特别是脱贫县农民收入增速连续4年高于全国、全省农民收入增速。
严监管与重绩效双管齐下，提高资金使用质效。财政部门紧盯涉农资金管理的关键领域和薄弱环节，努力提高政策实施效果和资金使用效益。管理上，着力构建涉农资金管理机制，做到每日监测、每周汇总分析、每旬通报整改，“一竿子插到底”调度到县和县级资金量较大的项目，项目资金管理实现具体化、常态化和长效化，推动项目实施和预算执行不断加快。绩效上，我们完善涉农资金绩效机制，强化绩效评价结果运用，在全国率先开展地区产业绩效综合评价，还开展了水利专项资金、农村综合改革专项资金、“一县一业”奖补资金等多项涉农资金绩效评价，将绩效评价结果纳入资金分配的重要因素，实施奖优罚劣，促进资金高效运行。2023年和2024年，云南省衔接资金国家绩效评价考核连续两年获得A等次，得到中央奖励资金5.9亿元。(记者 胡晓蓉)