自特朗普政府4月推出大规模进口关税以来,美国关税收入首次迎来“拐点”。美国财政部近日发布的11月数据显示,当月关税进账307.5亿美元,较10月的313.5亿美元出现下滑。
要知道,4月“关税新政”落地时,单月关税曾飙升至156亿美元,之后一路看涨并在10月触及峰值,此次回落不仅打破增长势头,更折射出关税政策背后的复杂博弈,一边是特朗普为缓解民生压力的政策调整,一边是其靠关税实现多重目标的计划面临挑战。
收入下滑的双重推手,政策松绑与进口收缩
关税收入降温,根源在于两方面变化。最直接的原因是政策“松绑”:为应对关税推高的生活成本,政府主动取消了香蕉、咖啡等日常食品的进口关税,这些民生商品的税费减免直接拉低了整体收入。

关税收入的减少对特朗普总统利用这笔收入削减国家债务的意图构成了挑战。
与此同时,进口量的缩水让“征税基数”变小,供应链企业笛卡尔系统集团的数据显示,美国10月集装箱进口同比降7.5%,11月跌幅扩大至7.8%。这一方面是因为中国出口需求减弱,另一方面则是企业早有准备:今年初大家扎堆在关税落地前抢运货物,如今需求自然回归平稳。
“钱袋子”缩水冲击大计划,债务削减目标遇阻
关税收入的波动,正对特朗普的“雄心计划”釜底抽薪。他原本寄望这笔钱实现多重目标:既要偿还去年10月已突破38万亿美元的国家债务,又要给民众发2000美元“福利支票”,就连120亿美元的农民援助计划,也打算从关税里“掏钱”。但现实却给了当头一棒:除了近期减免食品关税,早些时候对中国、欧盟的关税松动,已让国会预算办公室下调预期,未来十年靠关税削减的债务规模,可能比之前少8000亿美元。

更糟的是,实际收入本就不及预期:Pantheon宏观经济学研究显示,关税年创收约4000亿美元,比财政部长此前预测的少了1000亿,不少企业转从越南等低关税国家进货,进一步挤压了税基。
关税创收的“美丽陷阱”,经济代价不容忽视
靠关税“创收”的路子,本身就藏着巨大隐患。布鲁金斯学会专家杰伊·香博直言,美国若想靠关税赚大钱,必然要扭曲经济结构,逼着国内在工业生产上投入更多,反而会拖慢生产效率。而且各国关税税率不一,企业总会想办法找“低税渠道”规避,根本无法形成稳定收入。“把关税当永久钱包会付出惨痛代价,”他警告,这不仅会让消费者买东西更贵,拖累美国最具竞争力的企业,还会减缓经济增长、破坏美国的全球关系。特朗普的关税算盘,终究要在民生与经济的双重考验下,重新掂量轻重。