12月22日,联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上明确表示,美国至今仍未缴清拖欠的15亿美元联合国会费。
面对央视记者的追问,这位见惯了国际风云的资深外交官语气里满是无奈,直言用“十分困难”来形容联合国当下的财务困境,都算是轻的了。
这一下,美国这个联合国内“最大欠费国”的身份是彻底藏不住了。

其实早在三周前的12月初,联合国方面就明确确认,美国近期没有就欠款进行任何实质性缴纳,如今三周时间过去,美国依旧对这笔欠款置之不理,一分钱都没补缴。
根据9月底的统计数据,美国拖欠的联合国常规预算会费已高达15亿美元,占据全球欠费总额的近九成。
而这还不包括巨额的维和行动欠款,若叠加所有欠缴项目,总欠费规模早已突破30亿美元大关。

要知道,美国作为联合国安理会常任理事国,会费分摊比例长期位居全球第一,约占常规预算的22%、维和预算的28%。
这样的缴费体量,却交出了最难看的缴费答卷,堪称全球多边体系里的“最大老赖”。

说实在的,美国的欠费算是延续了数十年的“老传统”。
从上世纪80年代开始,美国就经常性欠缴会费,1995年其欠费规模就已达14亿美元,2021年为6亿美元,到2025年彻底突破30亿美元。
美方最喜欢拿“财政年度错位”来当借口,称联合国财政年度为7月1日至次年6月30日,而美国联邦政府财政年度从10月1日开始,预算审批时间错位导致无法按时缴费。

但这一说法根本经不起推敲,类似的时间差存在数十年,此前美国尚能协调解决,偏偏从特朗普执政后开始彻底摆烂。
真正的根源,是美国想把会费当成政治筹码,逼迫联合国按照自己的意志行事。
尤其是近年来,联合国在气候变化、国际公平正义等多个议题上多次与美国单边主义政策产生分歧,让美国逐渐失去耐心,转而用欠费的方式施加压力。

更讽刺的是,就在全球聚焦美国拖欠联合国15亿会费时,有消息曝光,特朗普政府早已偷偷缴清了拖欠世界贸易组织的2500万美元欠费。
原因很现实,他们曾经因为欠费被停权,导致贸易官司屡败且丧失上诉权。
这种对国际组织的选择性履约,彻底暴露了美国“有用则缴费、无用则拖欠”的霸权逻辑。

如今美国的巨额欠费已让联合国陷入运转失灵的困境,全球最弱势的群体正在为美国的赖账买单。
早在10月17日,古特雷斯就发出严厉警告,如果会员国不能按时全额缴纳会费,联合国将面临前所未有的“破产危机”,这场危机不仅会影响2026年,还可能波及2027年。
为了维持基本运转,联合国不得不启动紧急节流措施,计划裁撤2681个岗位,将全球员工规模从1.4万人压缩至1.1万人。

就在联合国被资金缺口逼得走投无路时,中国用实际行动注入了一剂强心剂。
10月30日,联合国秘书长副发言人哈克正式宣布,中国已全额缴清2025年度应缴的常规会费,总计6.8573亿美元。
在新闻发布会上,哈克特意用中文表达感谢,联合国还专门制作了感谢短视频,让“谢谢中国”的声音传遍全球。

根据2024年12月联合国大会通过的2025-2027年常规预算分摊方案,中国的分摊比例从15.254%升至20.004%,首次突破20%,成为仅次于美国的第二大会费分摊。
2025年联合国常规预算总额37.17亿美元,按新比例中国应缴约7.44亿美元,此次缴清的款项已覆盖核心缴费义务,在大国中属于前列,更是安理会五个常任理事国中唯一足额缴纳会费的国家。
哈克直言,在当前财政紧张的背景下,中国的这笔巨额缴款至关重要,为联合国财政稳定提供了关键支撑。

从现实情况出发,中国比例的提升源于经济总量全球占比的增长。
而美国凭借自身影响力锁定22%的上限不变,即便如此仍拒绝足额缴纳,在当前欠费未缴的情况下,中国已实际成为联合国的最大出资国。
国际社会对中美两国的不同表现有着清晰认知,多国媒体和国际机构纷纷批评美国以国内法律对抗国际义务,认为其欠费行为不仅拖累联合国运转,更严重透支国际信誉。

有观察指出,美国2025年军费预算超8000亿美元,仅需拿出其中0.375%即可结清全部联合国欠费,其欠费本质并非财力不足,而是刻意将财政作为政治博弈工具。
反观中国,足额缴费的行动和理性改革的主张赢得广泛认可,国际社会普遍认为,中国的做法体现了大国担当,守护了多边主义的核心价值。

美国试图将国际组织视为服务自身利益的工具,这种霸权思维已引发全球多数国家的不满。
而中国始终坚持多边主义,尊重国际规则,既履行义务,又推动改革,为全球治理注入了稳定力量。
谁在履行义务、谁在制造困难,谁在守护共同利益、谁在透支国际信誉,现实早已给出答案,国际社会也看得越来越清楚。
