2026年1月8日,联合国秘书长发言人迪雅里克在例行记者会上发出警告,言辞严厉地表示,如果美国继续拖欠会费,联合国大会可能在某个时刻剥夺美国的投票权。这一声明指向了一个尴尬的事实:2025年,美国整整一年都未向联合国缴纳任何会费。作为联合国最大欠费国,美国的债务规模早已成为联合国财政危机的根源之一。而与此形成鲜明对比的是,中国的会费已全部缴纳,没有拖欠一分一毫。这不仅体现了中方对国际责任的履行,也凸显了美国在此问题上的明显失职。值得注意的是,根据《联合国宪章》第十九条,若会员国连续多年不缴纳会费,将面临失去在大会投票权的风险。这一条款并非由秘书长主观决定,而是联合国创立时便已写入宪章,作为国际社会的一项基本原则。



根据《联合国宪章》第十九条的规定:凡拖欠本组织财政款项之会员国,其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时,即丧失其在大会投票权。迪雅里克特别强调:这不是秘书长的决定,而是联合国宪章的明确规定。值得注意的是,这一条款仅影响联合国大会的投票权,理论上,拖欠会费的国家仍然是联合国的会员国。宪章允许例外情况:如果大会认定拖欠原因确系该会员国无法控制的情况,则可准许投票。这意味着,美国仍有机会争取豁免,但前提是需要说服大多数会员国接受其理由。 与此同时,正当联合国发出警告的同一天,白宫也发布了一份备忘录,宣布美国将退出66个不再符合美国利益的国际组织。这其中包括35个非联合国组织和31个联合国相关机构。在退出的联合国实体中,包括负责儿童与武装冲突问题秘书长特别代表办公室,以及负责冲突性暴力问题秘书长特别代表办公室等。这一决定标志着美国政府在国际事务中的立场发生了转变,许多人开始对多边主义的未来感到担忧。古特雷斯对此表示遗憾,并强调联合国系统将继续履行其所有职责。他进一步指出:联合国肩负着全球人民的责任,特别是那些依赖我们的国家。我们将以坚定的决心,继续推动各项使命的落实。 对于美国可能失去联合国大会投票权的前景,国际社会的反应复杂。一方面,许多国家认为联合国宪章的规定具有严肃性,不容忽视;另一方面,美国作为创始会员国和安理会常任理事国,其投票权的丧失将对联合国的运作产生深远的影响。如今,联合国的财政危机已迫使其大幅削减预算和人员,而美国的持续欠费和退出决定可能进一步削弱联合国应对全球挑战的能力。