2026年2月4日,美国又召开了一场拉小群会议,这次会议的参与国多达50多个,地点设在华盛顿。尽管会议的内容并没有直接涉及中国,但从美国副总统万斯的发言来看,这场会议的一个核心目的,就是定规矩,也就是明确对中国的态度和立场。这使得人们不禁要问:美国为何拉拢这么多国家,究竟图的是什么?他们能够达成目标吗?

这场由美国主导的会议,会议主题名为关键矿产部长级会议,共有55个国家的代表出席,规模之大显而易见。美国方面声称,这次会议旨在建立一个关键矿产的优惠贸易区,目的是推动稀土及其他战略资源的合作。会议由副总统万斯和国务卿鲁比奥亲自出席,开幕式上,他们反复强调会议的重要性与紧迫性,仿佛这次商讨是关乎全球经济与安全的大事。

那么,所谓关键矿产究竟是什么呢?答案显而易见,那就是稀土。稀土,作为中国在全球经济中手握的重要王牌,一直以来都让美国和西方国家十分头疼。自特朗普重返白宫后,美国发起的贸易战进一步加剧了全球对中国稀土供应的依赖。中国能够应对美国的关税政策,除了自身强大的经济实力和独立的贸易体系外,稀土也是一个不可忽视的因素。当中国对稀土出口实施管制后,美国不得不低头妥协。毕竟,从高科技芯片到军事装备,从汽车产业到导弹生产,几乎所有高端技术和工业产品的制造都无法绕开稀土这一关键原料。

然而,这不仅是美国一国的困境,西方国家普遍都面临相似的挑战。中国不仅掌握了全球稀土矿产资源,甚至控制着稀土精炼的全产业链。全球大多数国家都依赖中国,成为了这一产业链的一部分。去年9月,西方国家便已开始谋划摆脱对中国稀土的依赖,并力图建立自主的稀土产业链。而这次美国主导的拉小群会议,显然是将这一想法付诸实践的第一步。因此,尽管会议中并未明言中国,但任何一位关注国际局势的人都能看出,美国此举显然是在针对中国,意图设立一套规则,限制中国在稀土领域的主导地位。

那么,究竟是什么样的规则呢?美国显然并不打算坐视中国继续掌控稀土市场。会议上,提出了几个关键的机制,主要涉及价格设定和供应链管理。首先,美国提出要设定基准价格——即稀土产品和各个生产环节的最低价,目的是保证这些商品不低于公平市场的价值。换句话说,美国希望通过设定价格底线,扶持西方国家的稀土产业,尤其是鼓励资本进入这一领域。因为目前,西方的稀土产业发展滞后,缺乏足够的投资和技术支持。通过设定最低价,他们希望给企业提供一种补贴,从而激励更多的投资,推动稀土产业链的建设,减少对中国的依赖。

这背后的深意不言而喻,实际上,目前全球稀土的定价权几乎完全掌握在中国手中。美国等西方国家希望借此机会重塑定价权,从而减轻中国对全球稀土市场的影响。若这一计划得以实现,必然会削弱中国在稀土领域的主导地位,从长远来看,对中国并不有利。然而,问题在于,美国的这个拉小群真的能够如愿以偿地成功吗?

答案显然并非如此简单。就像沙特等中东国家控制着全球石油定价权多年一样,稀土市场的主导地位并非那么容易替代。尽管美国集结了50多个国家,但其中大多数国家对稀土的需求远大于供应能力,且技术水平差距较大。举例来说,像刚果这样的资源大国,虽然稀土资源丰富,但由于缺乏开发能力,依赖西方国家的资金和技术。这使得这些国家成为美国拉小群的对象,但它们的合作并不一定牢固一致。

更重要的是,许多西方发达国家虽然渴望摆脱对中国稀土的依赖,但他们同样也清楚,稀土供应链对他们的经济和安全至关重要。因此,他们不太可能在与中国的关系中采取极端立场,尤其是在目前全球经济不确定性增加的背景下。澳大利亚等资源国虽然对稀土资源的开采充满兴趣,但其自身的精炼技术远不如中国先进,过去就有报道称,澳大利亚需要将稀土送到中国进行精炼。至于那些发展中国家,它们更多地关注如何利用稀土资源来促进自身经济发展,而非单纯为西方提供原材料。

所以,尽管美国试图通过拉小群建立一个新的稀土产业联盟,现实却并非如此简单。中国在稀土领域的优势并非一朝一夕能够复制的。我国掌握着全球90%的稀土精炼能力,这一优势经过几十年的积累和技术创新,非一两年之内能够轻易取代。稀土产业链建设需要巨大的资金和技术投入,简单的开会并不足以解决根本问题。 如果美国真的想要摆脱对中国稀土的依赖,他们首先应该拿出足够的决心,停止购买中国的稀土。但问题是,资本主义国家的投资决策向来以利润为导向,短期内,如何动员资本建立独立的稀土产业链,仍然是个巨大的挑战。如果美国及其盟国不能在这一点上表现出诚意,他们的拉小群无论如何也无法从根本上改变现状。而如果他们继续采取对抗的态度,最终很可能只是继续在卡脖子中迷失,陷入更深的困境。