民众对中美关系的风向变化已经不再感到惊讶,但从2月4日开始,发生的一系列事件仍然让不少人猝不及防。当天晚上,中美元首刚刚通完话,没过十二个小时,美国便在华盛顿迅速召集了55个国家,悄然策划了一场针对中国的稀土封锁战。

一边还在谈合作共赢,另一边却已经悄悄开始设法绕过中国的资源和产业链。这样一个急剧变化的局势,是否意味着中国在全球矿产领域的主导地位会因此受到威胁?

2月4日,这个特殊的日子成为了一个转折点。当天,中美两国领导人进行了长达数十分钟的通话,特朗普释放的信号让不少媒体认为,中美关系出现了某种缓和的迹象。特朗普用极佳的通话来形容这次交流,还主动提到愿意访问中国。

而中国方面则在对话中重申了其核心立场,明确指出台湾问题是中美之间最敏感且最根本的问题,敦促美方谨慎处理相关事务,尤其是涉及对台军售。值得注意的是,中国在通话中也提到,已经履行了与美国关于农产品采购的承诺,并且持续推动在石油、天然气等能源领域的合作。从整体氛围来看,双方似乎都在传递某种积极信号。然而,现实很快便给了这一切一个强烈的反转。

就在同一天,美国副总统万斯与国务卿鲁比奥联手主持了一场名为关键矿产部长级会议的国际多边合作会议,会议的主题与目标显然是对准了中国。这场会议的筹备显然不是一蹴而就,种种迹象表明,美国早已在幕后策划了许久。

联想到前一天晚上双方的热络通话,难道美方在接触和围堵之间上演双重游戏?美国的笑脸背后,真正的目的究竟是什么?

这场由美国主导的关键矿产联盟涉及的国家范围极广,参会的55个国家来自五大洲,涵盖了经济合作紧密、能源问题严峻的国家和地区。根据计划,美国将通过一个庞大的资金支持框架(包括120亿美元的项目基金和100亿美元的金库补贴计划),帮助本国及盟友建设稀土及其他关键矿产项目。

会议中还提出了若干技术性手段,其中包括设立价格下限、调整关税机制、构建优惠贸易区,甚至制定非关税壁垒标准,如环保、劳工合规等要求。表面上看,这些措施似乎是在规范贸易市场,但实际上,这些做法更像是为了保护高成本的西方项目,间接地排挤掉价格更具竞争力的中国企业。更令人不安的是,短时间内密集的资源划分和政治表态,难免让人产生疑虑:这个所谓的合作联盟背后,似乎有着鲜明的排他性目的。

尽管如此,这个机制并未形成具有法律约束力的多边协议,更多的只是联合声明和倡议性质。正因为如此,一些国家虽然在公开场合响应,但私下却保持着一定的保留。例如,澳大利亚在面对加税提议时,资源部长明确表示不会破坏与中国的出口通道;韩国在会议次日就公开出台了《供应链合作计划》,并提议与中国建立热线机制,确保稀土进口链条的稳定。看似这些国家走进了美国的同盟会议,但他们内心无疑都在盘算着如何平衡自身的利益。

那么,美国一手策划的这一切,为什么反而引发了市场的担忧呢?

美国之所以急于拉拢盟友共建稀土联盟,并非没有原因。长期以来,中国在全球稀土和关键矿产的开采、精炼、专利以及产业链的布局等多个环节上占据了压倒性优势。数据显示,中国的稀土开采量占全球的60%,而精炼能力更是占据了全球90%。不同种类的关键矿产精炼份额,从47%到87%不等。

更为关键的是,中国拥有技术壁垒,从上游的采矿、中游的选矿,到下游的冶炼、加工,以及新材料的赋能应用,已经形成了全球最完整、最成熟的产业链条。中国拥有的上万项与稀土精炼、分离、加工相关的专利,牢牢锁住了整个环节的技术核心。这些资源不仅仅是为了建立供应能力,更渗透到汽车电机、风力发电、高端芯片、军工电子、航空通信等多个领域,甚至连美军和本国的高科技企业都在极度依赖这些矿产。

以美国为例,其国内至少12种关键矿物中有一部分是100%依赖进口,其中大多数来自中国。因此,美国许多政策制定者开始尝试通过非市场化的手段脱钩,但这样做却引发了产业落差的副作用。

例如,西方国家开采矿产的周期较长、成本较高,短期内难以形成有效的替代供给。就在会议期间,多家相关矿企的股价在资本市场出现了下跌。这些市场信号表明,单凭开发者联盟和补贴机制,在短期内很难打破中国的核心链条。

面对这种局面,中国的回应也相当有节制。2月5日,中国外交部明确表示反对这种搞小圈子的机制,认为这种行为破坏了国际贸易秩序。中国一直坚持开放、包容和互利合作的立场,尽管不会主动与他国对抗,但也不会接受任何地缘政治化的歧视性机制。

与此同时,中国还在稳步推进与非联盟国家的合作,进一步布局关键材料技术储备,并探索扩大人民币在国际贸易中的结算比例,逐步夯实全球供应网络。经过一系列的战略部署后,西方国家是否会继续跟随美国的步伐,仍然难以预料。美国所称的稀土联盟,极有可能又会草草收场。

中美在关键矿产上的博弈,已经不仅仅是单纯的经济较量,它已经延伸到了国际政治、经济和产业布局的深层结构。短期内,美国很难通过激烈手段撼动现有的市场格局,而中国则需要继续保持未雨绸缪的态度,加固产业链的护城河。未来是否能保持全球供应链的稳定合作,已经成为越来越多国家在决策时必须面对的一个重要抉择。