当地时间2月20日,美国最高法院裁定特朗普政府去年在全球范围内实施的关税政策违法。美媒称,这一裁决对特朗普的经济议程造成重大打击。
仅数小时后,特朗普作出回击,宣布将在未来150天内,对全球输美商品加征10%的关税。新的政策将于美国东部时间2月24日凌晨12点01分生效。
美国最高法院的九名大法官以6比3的投票结果推翻特朗普原先的关税政策,其中三名保守派和三名自由派大法官投赞同票,另外三名保守派投反对票。
赞同者认为,特朗普未经国会明确授权实施全球关税政策的做法超越其权限,驳回特朗普关于1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)隐晦授权其征收关税的论点。首席大法官罗伯茨表示,总统对权力的主张“无论以何种标准衡量都过于夸张”。他在裁决书中写道,如果接受特朗普政府的法律论点,“不受制约的总统决策将取代长期以来行政部门与立法部门在贸易政策方面的合作”。
反对者认为,总统应有权根据处理外交事务的权力征收关税,并警告称,最高法院的裁决将导致混乱,因为进口商会要求退还已支付的费用。
特朗普立即在白宫举行新闻发布会。他称裁决“糟糕透顶、荒谬至极”,并“为法院的某些成员感到羞耻,绝对感到羞耻,因为他们没有勇气做对我们国家有利的事情”。他说:“他们的决定是错误的,但这无关紧要,因为我们有非常强有力的替代方案。”
白宫官网发布两项特朗普签署的行政令,一项确认政府原先援引IEEPA推动的相关关税将被“终止”,另一项确认在未来150天内对全球输美商品加征10%的关税,同时启动“301调查”。
白宫官网确认终止原先关税政策
白宫官网发布新的10%关税政策
不受新关税政策的约束的商品包括:某些关键矿物、用于货币和金银条块的金属、能源和能源产品;在美国无法种植、开采或以其他方式生产的自然资源和肥料,或者种植、开采或以其他方式生产的数量不足以满足国内需求的自然资源和肥料;某些农产品,包括牛肉、西红柿和橙子;药品和药品成分;某些电子产品;乘用车、某些轻型卡车、某些中型和重型车辆、公共汽车,以及乘用车、轻型卡车、重型车辆和公共汽车的某些零部件;某些航空航天产品;以及资料(例如书籍)、捐赠物品和随身行李。
特朗普还在社交媒体上连续发文抨击裁决:“那些投票反对我们完全合理且恰当的关税制度的最高法院法官们应该感到羞耻。他们的决定荒谬至极,但现在调整程序已经开始,我们将竭尽全力争取比以前更多的收入!”
特朗普发文称将赚更多收入
“为了让你们明白这个判决有多么荒谬,法院说根据IEEPA,我甚至不能向任何国家收取1美元的费用。我猜这是为了保护其他国家,而不是他们本应关心的美国——但我却可以切断与该国的一切贸易和商业往来,甚至可以实施摧毁性的外国禁运,对他们为所欲为——这有多荒谬?他们说我有绝对的许可权,却没有收取许可费的权利。哪有许可证是没有收费权的?但现在法院给了我毋庸置疑的权力,可以禁止各种东西进入我国,这比许多人认为我们拥有的权力要大得多。”
“事实上,虽然我相信最高法院今天的裁决并非有意如此,但它反而使总统监管贸易和征收关税的能力更加强大、更加清晰,而不是削弱了这种能力。这一点将不再有任何疑问,而且由于这项决定,收入以及我们公司和国家的保护实际上将会增加。”
他指责赞同者:“有些人自以为是在‘政治正确’,这种情况以前也发生过,而且屡见不鲜,尤其是在本法院某些法官身上。事实上,他们不过是共和党建制派和激进左翼民主党的‘走狗’,而且——虽然这与此无关——他们非常不爱国,背叛宪法。我认为,最高法院受到了外国利益集团和一场规模远小于人们想象的政治运动的影响——尽管这场运动令人厌恶、愚昧无知、喧嚣嘈杂!”
分析认为,特朗普政府确实可以根据其他法律重新实施关税,但这些法律存在程序上的限制,可能不允许征收像原来那样广泛的关税。特朗普第一任期内的国家经济委员会副主任埃弗雷特·艾森斯塔特表示,特朗普原先援引的IEEPA“旨在解决国家安全问题,因此具有灵活性和快速性”,“其他法定授权则没有那么灵活”。