对等关税被推翻后,美方对中国提出一个要求,希望中方信守承诺,而这也让特朗普访华少了一个重要筹码。那么,关税武器受挫之后,特朗普还能拿啥压中国?在这种情况下,美方为何还要求中国“必须履行协议”?
近日,美国联邦最高法院以6比3作出裁决,认定特朗普依据《国际紧急经济权力法》推动所谓“对等关税”的做法违反宪法。这一结果不仅削弱了特朗普在经贸政策上的施政空间,也再次划出了行政权力的边界。首席大法官罗伯茨在判词中毫不客气地指出,总统不能在和平时期享有不受限制的征税权,国会才是宪法赋予的“钱袋子”。

不过,特朗普并未就此认输,几乎在裁决出炉的同一时间,他立刻援引《1974年贸易法》第122条,宣布对全球征收10%的临时关税,随后又提高到15%。除此之外,美国贸易代表办公室也重启301调查,试图为后续差异化加税铺路。
然而,这一替代方案本身也存在诸多争议,不仅可能引发美国国内企业的不满,还可能加剧美国与盟友之间的矛盾,让他在对华谈判中更加孤立。据统计,美国最高法院的裁决,可能导致美国政府需要向进口商退还超过1750亿美元的已征关税,这无疑会加剧美国的财政压力。而新的全球关税政策,还可能导致美国国内物价上涨,进一步引发民众不满。
在此背景下,美方突然对包括中国在内的一众贸易伙伴释放出一个明确信号—“希望各方信守承诺”。美国贸易代表格里尔公开表示,不论法院裁决如何,过去一年达成的协议都不应失效,美国会履约,也要求伙伴履约。
美方为何强调“履行协议”?因为特朗普的筹码在缩水。此前,美国以高关税为压力,换取对方在采购、市场准入等领域的让步。如今,关税法律基础被削弱,如果再要求对方扩大采购、兑现更多承诺,底气自然不如从前。尤其是对中国而言,关税压力减轻,谈判空间相对扩大,美方若想维持原有利益安排,就必须强调“承诺的延续性”。