对53个非洲建交国全面实施零关税,透露了什么信号?
对非洲的零关税策略,其实由来已久。最早在2024年12月1日,我国就首先对包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家给予了100%税目产品零关税待遇。
到了今年的5月1日,这一政策进一步扩展至20个非洲建交国,这其中就包括阿尔及利亚、埃及、南非、尼日利亚、肯尼亚等非洲主要经济体。
该政策实施期限为2026年5月1日至2028年4月30日,为期两年。在此期间,我国将继续推动与相关非洲国家商签共同发展经济伙伴关系协定(CADEPA),在全球贸易格局不断变化的今天,取消非洲国家关税,本身就意义重大。

当前全球贸易环境正经历深刻变局。随着欧美国家频繁挥舞关税大棒、筑起“小院高墙”,以各种名目阻碍互利合作的自私做派日益凸显。在这种背景下,我国对非洲全面实施零关税的政策选择,天然就和西方贸易保护主义形成鲜明对比。
当然更重要的,还是中非贸易的前景。
2025年,我国与53个非洲建交国双边贸易总值达3480.8亿美元,创历史新高。2026年一季度,这一贸易额为921.6亿美元,同比增长26.8%,高于我国外贸整体增速近9个百分点。
这些数据表明,中非贸易合作不仅规模持续扩大,而且增长势头强劲。
更进一步,取消非洲国家关税,背后也有多重信号。
第一,就是对开放的进一步宣示。
对非洲全面实施零关税,是“我国坚定不移扩大高水平对外开放、积极扩大自主开放的重大举措”。这一政策选择向世界传递了一个明确信号:即无论国际环境如何变化,我国扩大开放的决心不会动摇,开放的大门只会越开越大。
第二就是要团结全球南方。
我国作为全球南方的重要成员,在全球化变得越来越碎片化的情况下,势必需要进一步巩固全球南方国家的合作,对非洲全面实施零关税,正是在这一背景下开展的。
从战略层面来看,零关税不仅有利于非洲,也有利于我们自己高质量发展的内在需要。
长期以来,非洲在国际分工中被锁定为“原材料供应地”的角色。过度依赖初级产品出口,导致其经济结构脆弱,附加值大量流失,工业化进程步履蹒跚。改变这一被动局面,实现价值链攀升与本土工业化,已成为非洲国家最迫切的集体诉求。
而我国的零关税,恰恰也是非洲最需要的,这有助于非洲摆脱长期依赖原材料出口的局限,实质性加速工业化转型。
对我们自己来说,零关税也绝非简单的让利或援助,而是自身高质量发展的内在需要。目前我国的制造业困境是什么?
其实就是许多产业已经具备了世界级产能,例如光伏、家电、工程机械等等,但由于国内市场的激烈竞争,导致利润空间日益稀薄。
而要解决这个问题,无非就两条路。第一就是向上突破,通过科技创新实现产品差异化;第二就是向外扩展,为优质的产能寻找新的增量市场。对非洲零关税,正是第二条道路上的战略布局。

非洲拥有丰富的自然资源,以及年轻的人口结构和巨大的市场潜力,也是我们重塑全球供应链的重要一环。通过零关税深化中非经贸合作,可以有助于我们减少对单一市场或地区的依赖。
对普通人来说,对非洲零关税有什么实质性的好处呢?
其实好处也有很多。首先就是增长,从已经实施零关税的情况看,我国和非洲的进口增速已经快于整体,而全面零关税后,南非的夏威夷果仁、肯尼亚的鳄梨、加纳的黑巧克力,都可以加速进入国内市场,在零关税的加持下,价格也会更有竞争优势,普通人也可以买得起。
与此同时,摩洛哥、突尼斯、南非等国的机电产品以及纺织品陆续出口我国,和我国形成供应链衔接,普通人也可以买到价格相对优势的商品。
以咖啡为例,非洲咖啡豆享受零关税进口后,成本降低8%~10%,为国内消费者以较低价格就能品尝精品咖啡提供了实打实的优惠,以后埃塞俄比亚的咖啡豆,可能还会更便宜。
在优势之外,风险也客观上存在。
首先,非洲国家的生产能力、产品质量和供应链稳定性需要进一步提升,才能充分利用我国市场机遇。其次,如何确保零关税红利惠及非洲广大民众,而非仅仅集中在少数精英手中,是需要关注的问题。第三,西方可能继续将我国的这一善意解读为“经济渗透”,抹黑为“影响力扩张”。
但总的来说,这仍然是中非两地实属难得的一次绝佳合作。

我国14亿多人口、持续升级的超大规模市场,不仅可以让非洲的商品能稳稳卖出去,更关键的是为其产业升级、吸引外资、推进现代化注入了强大的“造血”能力。而非洲丰富的资源、广阔的市场和年轻的人口,也将为我国高质量发展提供新的空间。这种基于互利共赢的合作,正是新时代中非关系的生动写照,也是应对全球挑战的正确选择。
也许眼下非洲对很多人来说还相对贫穷和落后,但从两地的贸易额来看,非洲的经济潜力,长期来看,其实并不低。
end.
作者:罗sir,关心人、社会和我们这个世界的一切;好奇事物发展背后的逻辑,乐观的悲观主义者。