重点打造六大环境，湖北发布2025年优化营商环境“路线图”
极目新闻记者 袁超一
2月18日，2025年全省优化营商环境大会召开，会上发布《聚焦支点建设持续改进提升营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》），为以一流营商环境助推加快建成中部地区崛起重要战略支点，明确“任务书”和“路线图”。
《行动方案》提出，要向支点建设聚焦发力，以“高效办成一件事”为中心，以产业生态为重点，着力建设具有全国全球竞争力的综合成本洼地、政务服务高地、企业投资目的地。
湖北把营商环境建设作为系统工程来推进，统筹谋划、精准施策，围绕构建全周期服务、全链条协同、全社会参与的一流发展生态，《行动方案》明确，要进一步重点打造六大环境，即公平有序的市场环境、良法善治的法治环境、合作共赢的开放环境、智慧高效的政府服务环境、系统完善的产业生态环境、和谐宜居的社会生活环境。
在进一步打造公平有序的市场环境方面，《行动方案》提出，要加强统一大市场建设，全面实施市场准入效能评估，简化企业跨区域迁移涉税涉费事项办理程序；要推动新能源上网电量全面进入电力市场，大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡和返乡创业、以科技为支撑的高校师生创新创业工作。
在进一步打造良法善治的法治环境方面，要规范涉企行政执法，坚决整治“远洋捕捞”、小过重罚等违法执法行为；依法拓展市场监管、交通运输等领域首违不罚、轻微免罚事项；对有发展前景但暂时资金困难的企业，在条件允许的情况下，可以为企业预留必要的流动资金和往来账户。
为进一步打造合作共赢的开放环境，《行动方案》提出，要提升跨境贸易便利化水平，推行提前申报、先放后检、远程视频检查等改革举措，推动出台湖北自贸试验区数据出境负面清单；要促进外资项目落地，打造“投资中国·优选湖北”品牌，进一步完善重点项目秘书服务制。
在进一步打造智慧高效的政府服务环境方面，要建立健全“高效办成一件事”常态化推进机制；协同建设长江中游三省（鄂湘赣）政务服务APP联盟，支持各地开展“跨省通办”合作；健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制；推广运用人工智能技术、大数据等手段实现精准推送和申报关联；常态化推进“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动。
《行动方案》提出，要坚持激发活力，进一步打造系统完善的产业生态环境。研究出台支点建设“七大战略”专项行动方案，大胆探索应用场景招商、要素储备招商和以“高价值专利转化、高层次人才引进”为特征、以“创投基金与孵化平台”为手段的高端招商；探索开展知识价值、商业价值信用贷款改革，实现2025年新增小微企业“首贷户”1.5万户以上；支持科研院所、企业每年产出6项以上重大基础研究成果、突破10项以上重大关键技术、形成20项以上标志性产品。
在进一步打造和谐宜居的社会生活环境方面，《行动方案》明确，2025年，要新增公办中小学、幼儿园学位6万个；形成高品质、多样化、全覆盖的“城市一刻钟便民服务圈”；打造三大都市圈“一小时”高铁出行圈；2025年新增城市公共停车泊位8.5万个、新建改造充电桩10万个以上。同时，优化城乡人居环境，丰富精神文化生活，开展食品添加剂使用、肉类产品违法违规等专项整治，培育乐享消费、智慧消费及“演艺+”“体育+”等多元化消费模式。2025年新建城市书房等新型公共文化空间100个、群众身边体育设施项目200个。