王晋：巴勒斯坦国“承认潮”能否遏制以色列的强硬政策？
国际社会承认巴勒斯坦国的浪潮仍具有重要意义：“两国方案”尤其是承认巴勒斯坦的独立地位，是解决巴以问题的关键所在，也是实现持久和平的重要前提
□作者 王晋（西北大学国际战略研究中心主任）
据央视新闻报道，两天来，已有英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙等10个国家新承认巴勒斯坦国。但另一边，当地时间9月22日，在纽约联合国总部举行的和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议开始前，以色列常驻联合国代表丹尼·达农对媒体称，这一会议就是一场“政治秀”，而以色列会继续军事行动。
↑以色列外交部22日发表声明说，以方将阻止向加沙地带运送人道主义物资的“全球坚韧船队”抵达加沙地带。图据央视新闻
国际社会对巴勒斯坦国的承认潮由多方面因素推动。最直接的原因在于，以色列在加沙地带持续进行的强硬军事行动，以及在约旦河西岸和东耶路撒冷不断扩展犹太定居点。这使国际社会意识到，巴以问题已进入关键时刻，需要通过外交与政治表态来表达对巴勒斯坦的支持。
近年来，尤其是自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，以色列不仅长期在加沙开展军事行动，还提出了多份关于战后政治与安全格局的重建方案。比如，以总理内塔尼亚胡就曾提出过一个所谓三阶段的战后方案，称将由当地组织负责维持加沙的秩序，同时以军无限期保持军事行动。另据媒体披露，以色列曾提出，由埃及、沙特和阿联酋在内的阿拉伯国家组成联合机构参与加沙战后的治理和重建。无论哪个方案都有一个问题，就是以色列坚决把巴勒斯坦政府排除在外。而且，以色列在约旦河西岸和东耶路撒冷加快扩展犹太定居点，不断蚕食巴勒斯坦土地，为未来巴勒斯坦建国制造了诸多限制与挑战。
美国的支持也引发广泛不满。一方面，以色列在加沙地带的打击行动不仅获得美方支持，美国持续军事援助以色列，也加剧了中东地区的不稳定。另一方面，美国在联合国安理会等多边平台为以色列提供外交保护，让以方得以一意孤行。美国的政治庇护和军事支持，使以色列在地区政策和巴以问题上愈发强硬，严重冲击了巴以的和平基础。
在这种背景下，国际社会意识到必须进一步夯实共识，坚持“两国方案”的基本原则，推动巴以问题的持久、公正与和平解决。于是，越来越多的国家，尤其是部分西方国家，开始加入到承认巴勒斯坦国的阵营，以此表明对“两国方案”和巴勒斯坦独立的支持。
需要承认的是，当前国际社会对巴勒斯坦国的承认潮，无法在短期内结束加沙冲突，也无法立即遏制以色列的强硬政策。对以色列而言，这股承认潮只是外部的政治压力，其国内舆论和主流政治力量仍然倾向于通过强硬手段解决争端，并在地区政策中扩大自身影响力。加之美国持续提供政治和军事支持，以色列不会轻易因国际压力而改变强硬立场。
尽管如此，国际社会承认巴勒斯坦国的浪潮仍具有重要意义。要实现持久、公正与和平的解决方案，必须在“两国方案”框架下，建立一个以东耶路撒冷为首都、涵盖约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦国家，同时妥善解决难民、水资源分配、以色列驻军及边界划定等一系列敏感问题。“两国方案”尤其是承认巴勒斯坦的独立地位，是解决巴以问题的关键所在，也是实现持久和平的重要前提。
因此，国际社会推动承认巴勒斯坦国的浪潮，正是坚持“两国方案”、推动巴勒斯坦独立以及寻求公正解决的具体体现。这不仅为巴勒斯坦独立和未来的和平解决提供了重要的法理基础，也为国际社会在道义上提供了坚实支撑。
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