结束亚洲之行首站对马来西亚的访问后,美国总统特朗普27日下午抵达第二站日本东京,开启其第二次上台后的首次访日之旅。而刚刚就任日本首相的高市早苗为当好东道主,甚至提前结束了在东南亚的外访,于27日一早返回日本。
日本将此次特朗普的访问定位为仅次于国宾的“正式工作访问宾客”规格,动用了超过1.8万名警力用于警备,凸显了高市政府对此访的高度重视。据日本媒体披露的日程,特朗普27日下午抵日后,首先前往了皇居会见日本德仁天皇,双方会谈了半个小时。作为此访重中之重的日美首脑会谈则安排在了28日上午于东京的迎宾馆举行。会谈结束后,高市将举行午宴款待特朗普,其后两人将共同乘坐特朗普的总统专用直升机“海军陆战队一号”一同前往视察驻日美军横须贺基地,并登上在此停靠维护的美国海军“乔治·华盛顿”号航母,借此向外界彰显“牢固的日美同盟”。基地视察结束后,特朗普还将于28日下午出席在美国驻日大使公邸举行的与日本经济界人士的交流会,其将呼吁日本经济界加大对美投资,加快已达成的5500亿美元对美投资协议的落实。据悉软银集团董事长兼社长孙正义及丰田汽车高管等多名日本经济界重量级人士都将出席。此后,特朗普将于29日上午离开日本,前往其亚洲之行的第三站韩国。
此前,高市早苗25日与特朗普举行了约10分钟的首次电话会谈并确认进一步巩固日美同盟关系,算是双方提前为特朗普的访日之旅定调。而日本媒体则认为特朗普此访会围绕“安全增负”与“经济履约”两大主线展开。
安全领域,特朗普政府延续“同盟责任分担”逻辑,持续要求日本加大防卫投入和提升防卫能力,并将防卫费在GDP中的占比提升至2%甚至以上。对此,高市当选首相后就已明确回应,其政府将立即着手提前修改“安保三文件”,强化对所谓新型安全威胁的应对,并在本年内通过制定补充预算提前两年实现防卫开支占GDP比例2%的目标。高市将在28日与特朗普的会谈中正式通报这一进展。
经贸领域,特朗普此访重点聚焦于日美关税谈判中达成的5500亿美元对美投资的落实情况。据悉,着眼于明年的中期选举,特朗普急于推动日本的投资承诺落地,以向国内塑造“外交促经济”的政绩形象。而为了投特朗普所好,高市除将在会谈中承诺日本将履行对美投资承诺并与美正式签署备忘录外,还提前备好了巨额对美采购清单,涵盖福特皮卡、大豆和天然气等大宗商品。此外,日美还将就人工智能和5G的下一代通信标准等7个领域的科学技术合作达成协议,签署旨在加强造船能力的合作备忘录,并通过设立“日美造船工作组”就具体合作方案进行磋商。
有舆论指出,在日本周到备至的接待下,此次特朗普的日本之旅必将收获满满,其“索取型和交易型外交”也将再次大获成功。对于特朗普政府来说,无论对日追问投资承诺,还是施压日本提升防卫开支,其凸显的都是“美国优先”原则,本质都是将日美同盟视为“利益交换工具”,而非平等伙伴关系。