美国和委内瑞拉的矛盾持续升温。
近期,美国以“缉毒”为由,在委内瑞拉附近加勒比海域部署多艘军舰。9月初以来,美军已在加勒比海和东太平洋击沉超过20艘美方指称的委内瑞拉“贩毒船”,造成80余人死亡。然而,美国政府并未披露任何可以证明其攻击目标涉毒的证据。委内瑞拉政府多次指责美国意图通过军事威胁在委策动政权更迭,并在拉美进行军事扩张。
除军事施压外,美国总统特朗普也曾释放外交信号。当地时间11月30日,特朗普透露,他与委内瑞拉总统马杜罗通过电话,但没有透露通话时间和内容。当地时间12月3日,马杜罗证实了这一消息。
然而,此次通话被指未能取得进展,美国对委内瑞拉的军事施压持续升级。
据新华社报道,在11月21日的通话中,美方要求马杜罗立即辞职,并在一周内离开委内瑞拉,给出的最后期限是11月28日。28日期限过后的第二天,特朗普就在社交媒体放出委内瑞拉及其周边空域“应被视为全面关闭”的言论。数日后的12月2日,特朗普发出美军将很快对委内瑞拉境内的目标发动“陆上打击”的威胁。
随着局势不断升温,外界对美国可能军事打击委内瑞拉的担忧加剧。
美国加紧施压委内瑞拉的真实意图
近期,美国不仅正式将委内瑞拉涉毒组织“太阳卡特尔”列为恐怖组织。试图将打击马杜罗政府包装为“反恐行动”,更在委内瑞拉附近海域加强军事部署。
美国空军轰炸机多次逼近委内瑞拉海岸,海军“福特”号航母打击群驶入加勒比海,战斗机也持续在委内瑞拉海岸附近飞行,美军升级了军事基础设施,改造该地区的机场,以满足持续作战行动和战斗机部署的需求。
当地时间2025年11月27日,波多黎各庞塞,美国导弹驱逐舰“格雷夫利”号停靠港口。图/IC photo
军事评论员宋忠平在接受新京报记者采访时表示,美国此次动用的军事力量远超打击贩毒组织所需:若仅为打击毒贩,仅需动用小规模海军、空军及特种作战部队便已足够。通过特种作战引导海军、空军进行精准打击,无论从陆路或海上皆可实施。然而,此次美国出动了航母、核潜艇和驱逐舰等大规模军事力量,这已达到对一个国家实施军事行动的水平。
“换言之,特朗普政府认为,毒贩之所以如此猖獗,根本原因在于某些国家或政府的暗中支持。因此,此次行动实为‘敲山震虎’,表面打击毒贩,实则直指其背后的政权。” 宋忠平说。
据新华社等媒体报道,11月21日,特朗普和马杜罗通过一次不到15分钟的电话。美方在通话中要求马杜罗立即辞职,以换取他和家人安全离开委内瑞拉,并设下11月28日为最后期限。马杜罗拒绝立即辞职,要求对他本人及其主要支持者实行全球大赦,还要求保留对委军队的控制权,但上述要求均遭美方拒绝。11月28日期限过后的第二天,特朗普就在社交媒体放出委内瑞拉及其周边空域“应被视为全面关闭”的言论。
有媒体援引国际专家的话报道称,特朗普的言论类似于禁飞区的概念,而设置禁飞区可能成为施压的政治信号,也可能是更大规模军事行动的前奏。曾在1998年至1999年参与伊拉克北部禁飞区行动的退役中将戴维·德普图拉表示,宣布关闭委内瑞拉空域“引发的问题远多于答案”,若真要启动禁飞区,执行层面将极度复杂,“魔鬼藏在细节中”。
“如果只是打击贩毒集团,有必要扬言设立禁飞区吗?”宋忠平说,禁飞区是通常针对一个国家或政府才会采取的措施。从美国过去对利比亚和伊拉克的军事行动来看,都设立过禁飞区。特朗普此次动作之大,显然并非打击毒贩那么简单。特朗普的真实意图很明显,即以军事恫吓的方式推翻马杜罗政府。
在宋忠平看来,特朗普发表类似于“禁飞区”的言论主要有两个目的。一是“净空”,为可能的军事行动扫清障碍,警告他国飞机勿入;二是限制委内瑞拉空军起降战机或其他类型飞机的能力,这实际上是一种震慑。据称美军对委内瑞拉多地还实施了强电磁干扰,这也是一种禁飞的军事手段。
当地时间2025年11月30日,委内瑞拉迈克蒂亚,在美国总统特朗普周六宣布委内瑞拉及周边领空应被视为"完全关闭"后,西蒙·玻利瓦尔国际机场目前仍正常运作。图/IC photo
而在推翻马杜罗政权的意图背后,美国或藏有更深层的战略考量。
宋忠平指出,尽管据称马杜罗已在石油等问题上做出让步,但特朗普仍坚持要他下台,目的是扶持亲美政权上台,从而将委内瑞拉转为受美国影响的国家。委内瑞拉是世界上原油储量最大的国家,控制其资源将使美国获得重要战略资产。与此同时,此举也可兑现特朗普竞选时关于“打击拉美毒贩”的政治承诺。
此外,特朗普政府或想借此“拉右打左”,维护其在拉美地区的影响力。
广东外语外贸大学拉丁美洲研究中心主任袁东振对新京报记者表示,拉美长期存在左右翼力量的激烈博弈,而美国一直奉行“拉右打左”的政策。一方面,美国通过“极限施压”围堵委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜等左翼政权;另一方面,美国拉拢拉美极右翼政府,通过“保守派政治行动大会”等平台试图分裂左翼力量。如今拉美左右翼博弈胶着之时,美国将委内瑞拉作为施压目标乃至升级行动,延续了这种政策取向。
宋忠平持类似看法。他说,特朗普试图在整个拉美地区扩大影响力的所谓“特朗普主义”,实际上被认为是一种“新门罗主义”——其核心在于仍将整个拉美视为美国的势力范围。当前拉美多国由左翼政府执政,而委内瑞拉作为地区内代表性的左翼政权,被想让右翼政府当家的特朗普视为“绊脚石”。因此,美方试图以军事等手段推翻马杜罗左翼政权,扶持符合其战略利益的右翼政府上台。
美国军事打击委内瑞拉的风险在上升
随着美国对委内瑞拉发动军事干预的威胁不断升级,委内瑞拉方面的回应依然坚决。
马杜罗在12月1日的公开表态中,强调委内瑞拉拒绝“奴隶式和平”和“殖民地式和平”,委内瑞拉想要维护的和平是主权、平等、自由的和平。马杜罗近期也明显加强了戒备,公开报道显示,他加强了个人安保措施,开始频繁更换夜间睡觉地点和手机,并进一步倚重其关键盟友古巴来保障自身安全。
当地时间12月2日,特朗普再次对委内瑞拉发出“陆地打击”威胁。这是继11月27日之后,特朗普不到一周时间内第二次发出此类威胁。在外界看来,多种迹象表明,美国和委内瑞拉的局势已然紧张升级,现在的问题是:美国真会对委内瑞拉动武吗?这场对抗会发展到何种程度?
当地时间2025年10月25日,委内瑞拉加拉加斯,委内瑞拉总统马杜罗在首都加拉加斯举办的一场活动中表示,委内瑞拉正经历着“关乎国家存亡的决定性时刻”。他呼吁全国人民以及国家安全部队成员团结一致,捍卫国家的每一寸领土,抵御任何外国的侵略。图/IC photo
宋忠平分析,从目前情况看,特朗普仍希望以威慑手段来迫使马杜罗下台,实现“不战而屈人之兵”的目的。但如果马杜罗不愿意,美国有可能动用武力来达到其目的。同时,美国也可能会象征性地去打击其他国家的毒贩,比如哥伦比亚,以维持所谓的“缉毒”行动。
袁东振认为,综合各方信息,美委两国发生冲突的风险在上升。特朗普政府此前已投入大量政治与军事资源进行施压,若此时无声撤回,恐怕不太可能。
但他也强调,特朗普所说的“陆地打击”更可能是美国对委内瑞拉本土特定设施进行的远程轰炸,而非大规模派军队入侵。后者或带来重大人员伤亡风险,这种代价可能是美国国内难以承受的。半岛电视台分析称,如果美国全面入侵委内瑞拉,还会严重损害华盛顿与大多数拉丁美洲国家的关系,使美国在其后院的外交上陷入孤立,并可能在特朗普总统的基本盘中造成明显的分裂,因为其中很大一部分人反对军事干预。
半岛电视台报道指出,这场对抗的走向将取决于三个不可预测的因素:首先,特朗普和马杜罗之间的谈判能否达成协议;其次,委内瑞拉军队在面对巨大的军事和心理压力时能否保持韧性;第三,也是最重要的一点,特朗普是否愿意不顾国内外政治风险,投入代价高昂的军事行动。
目前,美委对峙已引起国际社会广泛关切。墨西哥、哥伦比亚、古巴、巴西等拉美国家反对和谴责美方行动,美国盟友英国也质疑美军行动的合法性,暂停向美国共享加勒比地区的情报。联合国近期也呼吁美国与委内瑞拉保持克制,通过对话和平解决分歧。
新京报记者 朱月红
编辑 胡杰 校对 李立军