湖北日报全媒记者 王艳华 通讯员 汤玉婷 梁博
在工程项目招投标中,招标人发现评标结果有误,该怎么办?
传统评标纠错,要经历“问题上报——监管部门调查认定——监管部门出具书面意见——组织纠错”等复杂流程,平均耗时超过30天。招标人和市场主体的时间成本高,还可能引发流标风险。
去年以来,湖北通过评标纠错机制创新,率先在全国探索建立快速纠错机制,把这个过程压缩到了3至5天。
今年3月,湖北省公共资源交易中心(湖北省政府采购中心)印发《全省整治工程建设招标投标突出问题攻坚行动工作方案》,将“评标环节快速纠错”列为改革核心举措。6月,又明确了9种快速纠错适用情况,涵盖了签章缺失、客观评审因素评分不一致、未按照规定的评标标准和方法进行评标等高频常见问题,统一全省快速纠错规则和范围。
过去,招标人发现各种类型的问题,都需要线下向相关部门报送材料、收到书面处理意见后才能开展纠错。而快速纠错制度通过建立“落实主体责任+重构纠错流程+全程数字见证”的闭环体系,为招标人提供一个快速纠错的便捷渠道。
例如,符合条件的纠错申请,3个工作日内启动复核,重大复杂项目最长不超过5日;针对少数评委无法按时到场参加复核纠正的情况,创新性提出满足“原评委会组长在内的到场评委超过原评委会人数三分之二”,招标人即可开展复核纠正工作,提升了纠错的规范性和时效性。
通过制度创新和技术赋能,快速纠错机制将评标错误纠错周期从传统模式的30天左右压缩至3至5日,不仅大大提高了效率,还有效降低了因明显评标错误导致的时间成本和招标失败风险。
去年7月,孝南区某照明工程项目在当日完成评标后,招标人在复核评标报告和投标文件时发现问题,上报后,经“评标专家快速纠错机制和专家轨迹见证系统”启动纠错程序,从发现问题到快速纠正仅用时1小时。
数字化是快速纠错的技术基础。近年来,湖北通过数字化改革,构建覆盖省、市、县三级的电子招投标交易平台,加快全省平台系统数智化转型,实现全流程线上化、智能化,降低评标错误带来的成本和流标风险。
通过“试点先行+全省复制”,招投标活动评标环节错误快速纠错机制在湖北工程建设领域全面落地。截至9月,全省17个市州、98个已设立中心的县(区)均已按照要求开展快速纠错工作,全省各级交易中心共完成快速纠错项目231个。省交易(采购)中心、武汉、孝感、鄂州、十堰、咸宁、荆门、天门等地已在交易平台开发快速纠错功能模块,实现纠错事项网上受理。
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