▲铁皮屋

寒冬，临沂郯城县夜间气温降至-2℃至-5℃。郯城县东北角的“万亩板栗园”中搭建着数百座铁皮屋，数百户村民已在树林的铁皮屋生活了8年。

近日，红星新闻记者调查发现，郯城县郯城街道后东庄村从2017年陆续拆迁以来，安置小区一直未建完，中途还曾停工一年半。街道原本承诺的2年回迁入住，至今没能实现。

居住在树林中的大部分是中老年人。记者了解到，林地潮湿导致一些老人罹患风湿、关节炎，还有老人在等房期间去世。

郯城街道就此事向红星新闻给出了相应解释，称因为有“钉子户”耽误了进度，有村民为省房租，就在“万亩板栗园”自己盖板房。从去年起，已陆续为村民安置、分配了房子，剩余600套将于2026年6月交房。

拆迁过渡，铁皮屋一住8年

郯城县城北矗立的白色“郯城塔”，因酷似广州塔被当地人称为“郯城小蛮腰”。塔下是一片古板栗林地。

▲“郯城塔”下的铁皮屋

据官方资料，郯城县有7万亩板栗种植面积，其中县城东北部的“神舟古栗园”2.8万亩，又称“万亩板栗园”，百年以上古栗树有1万余株，不少树龄达两三百年。村民称，这片区域多年前被严格保护，不准私搭乱建，但2017年后成了村民的栖居地。

这些房子大多用蓝、红色铁皮搭建，内部配以玻璃或塑料材料。为了保暖，铁皮内还有泡沫夹层。许多村民搭了四合院，一家三代同住，一些板栗树长在院内。

60岁的张军早年打栗子从树上摔下来，腰神经损坏，半残疾28年，进出都靠一辆残疾人专用小三轮。他说，政府给大家拉了电线，但用水要靠每家每户用水泵抽地下水。记者看到，许多村民用几层废旧棉衣包裹水管，以免被冻住。

▲水泵抽水

张军告诉红星新闻记者，2017年冬拆迁时，街道承诺2年内回迁。他花2.5万元搭建了铁皮房“临时过渡”。没想到，这一过渡就是8年。今年是大家在“湖”（山东方言，田地）里生活的第9个冬天。

拆迁后的前两年，郯城街道给每户发放6000元/年的租房过渡补贴。到2019年，约定过渡期结束，村民参照县城另一村的标准提出要求，此后每户补贴提高至1.2万/年。

张军里外穿了五层衣服。他说，铁皮房没有取暖设施，条件好的村民买煤、炭，条件差的就烧晒干的板栗毛刺壳。

红星新闻获取的一份规划图显示，郯城县原计划将“万亩板栗园”开发成一个有水系贯通的滨湖森林小镇，面积约443公顷，构建特色产业小镇、生态宜居小镇、康养旅游基地。其中特色小镇涉及安置房、初级中学、社区服务中心、幼儿园、人工湖景观工程等公共投资项目，占地1985亩，拆迁涉及杨楼、后东庄、城后等11个村约4200户、1.4万人，总投资额约28亿元。

2025年年底，记者看到，滨湖森林小镇规划并未实现，杨楼、城后等村也未拆除。2022年在板栗园西侧建成的市民休闲体育公园，包括210米高的“郯城塔”。据2018年监理招标公告，该塔总投资3000万元。但该塔至今仍在高空作业。

张军告诉记者，安置小区滨湖小镇建设缓慢。2021年前后，开发商停工，工程停滞一年半，后来换了新开发商。

有人称因潮湿致病，还存火灾隐患

“湖”里生活不易。

一名72岁老太告诉记者，夏天蚊子多，还有臭虫花大姐（斑衣蜡蝉）侵扰。多名村民称，铁皮屋冬天漏风，夏天易漏雨，“一下大雨屋里就积水。”

李娟的外孙6岁，从小“在‘湖’里长大”。她向记者展示地上的绿苔痕，从老房子搬来的木床已发霉、沤烂脱皮。“夏天下雨，绒毛能长到四五厘米厚，我得用刀子刮。”到“湖”里来住后，她患上鼻塞。“可潮了，早上起来，墙上全是水珠。筷子都沤烂，要经常换新。”

李娟丈夫高超说，他家地势还算高，地势低的村民家里逢雨就涝，“用好几个水泵往外抽水。”另一名村民告诉记者，2025年6~7月两个月连续阴雨，“被子、鞋子都长毛了。被子装在袋子里也长毛。”

▲铁皮屋前的村民

69岁老人王芳一家三代住在铁皮房小院。她告诉记者，因为潮湿，她患类风湿、关节炎已两年，“住院三次。”她每年交400元医保，住院费可报销，但拿药报不了。70岁的高寅说，他腰疼、双腿疼，老伴也腿疼。高寅说，近年有老人因基础病陆续去世。

李敏说，现在还住在“湖”里的约有600户。由于用电走线和设施简陋，还有火灾隐患。2023年10月25日，室内电线漏电引发火情。李敏接到邻居电话跑回，想冲进去抢贵重物品，被邻居拉住。“‘湖’里没有路，消防车开不过来，水管不够长，起不了作用。”

▲铁皮屋前的村民

记者看到，这些铁皮屋通常内层加了一层泡沫，或者两层铁皮夹泡沫。那场火灾，李敏全家7口人的东西，包括家具、家电、衣物、证件及儿媳的首饰，全烧毁了，损失不小。“我心疼了大半年。那是我们挣了一辈子的东西。”凭村里给交的10元保险，最后保险公司赔了6300元。

火灾后，他们重建了铁皮房。周围原有4棵上百年树龄的板栗树，火灾时烧死一棵，另一棵被烧了一半。记者看到，树上至今留着碳化痕迹。

万亩板栗园

房型变大，费用叠加

后东庄村是一个大自然村，包括一村、二村、三村、四村4个行政村。一名村委会干部告诉红星新闻，4个村户籍人口4000多人，约有1200户。

不少儿童从出生起就住在这片树林里。一个傍晚，高晖准备开三轮车带孙子去城区洗澡。“小孩15元一次。”他说，“夏天热死，冬天没法取暖，孩子上学也不方便。”2023年新建的郯城县第一实验小学就在原后东庄村土地上。但高晖每天早上要开十几分钟三轮车，把孙子送去。

张军说，许多60岁以上老人住在铁皮屋，并不只是为省钱。多名村民表示，有的老年人出去租房遭拒，有的借住亲戚朋友家，“有的在外租房不合适，房租也高，不少人又回来，找块地打铁皮板房。”

▲拆迁安置协议书

2025年9月，街道安排村民按拆迁顺序选房，此后停发了租房补贴。至少15名村民告诉红星新闻，2017年至2018年拆迁时，街道未将每户门前三米宽道路计入赔偿。“当时说，将来小区建好后，储物间、车位不用出钱，抵三米路的钱。”

但此次分房，街道通知，储藏室2万/个，车位5万/个。车位可不买。“车位、储藏室也要钱，占路还不给钱。”高晖说，村民咨询街道，得到的回答是“村主任换了，一届有一届的政策。”

按拆迁次序选房，张军选到高层，“就算一层，三轮车也没法拐进电梯通道。我就一个人搁‘湖’里住着了。”

▲铁皮屋

8年前拆迁时，合同约定了114m²、131m²两种户型，但目前实际房型多是140多m²。街道通知，多出面积按2500元/m²补交。“多出面积、储藏室费缴纳后，再给钥匙。”张军和孩子各分一套房。他预定的110m²，现在多出30m²，要补缴9万多元，他表示：“拿不起了。”

据2017年拆迁方案，一楼按2500元/m²补偿，二层、三层只算1/2、1/3面积。大部分村民称补偿款不到10万。此次又要交钱，无法接受。

陶寅两女一儿，儿子今年37岁，因无住房条件，至今未婚。陶寅说，一家人本要分三套房，其中儿子获得房票，可在周边买商品房，但由于市价差异，要补贴37万。高超家也分了两套房，现在面积从114m²、131m²增大到145m²，要再贴10多万才能入住，“还不算储藏室、车位费。后面住进去还有装修费、物业费。”

街道办：今年6月全部交房

高超认为，现在小区并不符合交房标准。近期，一些急于入住的村民只能买或借发电机，才能装修。

记者在滨湖小镇看到，约一半楼栋仍在施工。少量房屋在装修，但尚未通水，工人要从楼下草坪接水送上楼。负一层储物间层高约2米，空间封闭且压抑。

▲安置小区

近日，郯城街道办负责拆迁安置的朱书记向红星新闻介绍：后东庄村拆迁工作始于2017年底2018年初，每年按时给每户发放1.2万元躲迁费；2025年1月，在一号地块为急需住房的村民安置了150套房；后来发放500张房票，政府给补贴，业主均已购房；9月在四号、九号地块分配了1750套安置房。后者中的1250套正在陆续装修，剩余600套将于2026年6月交房。

对安置房拖延8年之久，朱书记表示，是因一些“钉子户”到2022年才谈妥，耽误了进度。对数百户村民在林中居住，朱书记表示，大家为省房租，就在“万亩板栗园”自己盖板房。

对用电设施简陋导致火灾隐患等问题，朱书记称，发生火灾后，街道联系供电公司，花10多万元给村民整理了电线线路，并统一更换了空气开关。

对安置房户型变大，朱书记称户型没定死，最终根据实测面积结算。“按每平方米2500元补费，很便宜，连成本都不够。”

对“门前3米道路置换储藏室、车位”问题，朱书记表示，拆迁合同里并无此项约定，门前道路属村集体土地，“给村集体结算，到时给村集体沿街房，作为村集体收入。”

（文中人名均为化名）

红星新闻实习记者 陈龙 摄影报道 记者 刘木木

编辑 潘莉

审核 冯玲玲