湖北日报全媒记者彭磊 通讯员董旗礼 实习生李文娜
如何有效盘活农村“沉睡资产”,黄冈市以国家级试点为契机,构建起“四级联动”交易体系,搭建线上平台,推动农村产权交易提速。2025年以来,黄冈市农村综合产权交易中心(以下简称“黄冈农交”)全年交易项目13933宗,金额突破20亿元,实现交易额连续三年增长4倍,连续两年位居全省首位。
从“人情包”到“阳光交易”
统一规范平台解决交易痛点
“过去资产流转看面子,如今市场定价凭实力!”英山县草盘地镇大坳沟村村支书涂愈坤感慨道。
去年3月,大坳沟村通过“黄冈农交”线上平台,以5.1万元/年的价格成功竞拍出新茶厂5年使用权。这一成交价,较村集体初始报价4万元每年高出27.5%,村里准备将这笔溢价收益,专项用于村内道路修缮和茶叶加工设备升级。
此前,村集体因未对资产进行专业评估,存在定价偏低、流程不规范的风险。
草盘地镇党委副书记王小龙及时介入,指导村委通过“黄冈农交”平台完成审核、评估、竞价全流程,通过信息精准推送,吸引多家市场主体参与,仅半小时竞价便实现资产溢价。
资产沉睡,交易乱象频生。制度缺失,曾是农村资源资产交易的痛点。集体资产容易沦为“人情包”,甚至滋生腐败。现如今,打开“黄冈农交”平台,数字化交易平台一目了然:从信息发布、资质审核、保证金缴纳、在线签约等环节的透明化与可视化,让投资者竞得安心,为村集体增收注入“真金白银”。
这一转变得益于黄冈市对顶层设计的优化:自2023年起,黄冈农交实现国有独资运营,县(市、区)分中心全覆盖,构建了“市级中心+县级分中心+乡镇服务站+村级服务点”四级联动体系。同时,出台“一法九则”制度文件,明确14家单位协同职责,严格落实集体资产“应进必进”要求,实现从信息发布、竞价到签约的全流程线上闭环管理。
“荒废15年的小学租出去了”
多渠道推广 双方交易成本大降
“通过黄冈农交平台,我们社区所有闲置资源资产,全都包出去了!”
1月19日,团风县团风镇临江铺社区书记张志红兴奋地告诉记者。
去年,社区将1500亩河滩地打包给一家家庭农场经营,通过平台竞价,每亩年租金从100元,涨到160元。
沉睡资产只有“动”起来,才能发挥价值。
临江铺社区曾有一所小学,因各种原因荒废了15年,年久失修的校舍成了危房,上下漏水。去年,通过平台发布信息,小学校舍也被成功租出,成为一处二手家具仓库,每年租金五万元,承租方还答应维修校舍。
全部资产出租后,临江铺社区每年能增收20万元。“这笔钱,我们打算用于修路和改造排水设施。”张志红说。
“以前由于信息闭塞,闲置资源只能找本地承租方,市场狭窄,价格也上不去。”团风县农村产权交易中心负责人彭渤透露,自从有了全市交易平台,去年一年闲置资产溢价收入有400万元。
在红安县金沙社区,去年社区将2750平方米的闲置厂房通过平台公平竞价成功出租。
如今,闲置厂房摇身一变,成为了一家汽车零部件加工厂,这不仅让村集体年增收3.8万元,还引入了实体企业,为当地村民带来了就业机会。
“通过i黄冈APP、中心公众号、小程序、视频号等方式,向全社会推送优质资源资产3万余条,重点推介项目550个,促成交易44宗,供需双方交易信息成本大幅下降。”黄冈农交负责人徐红霞说。
助力规模化经营
实现农村资源价值最大化
1月19日,黄冈市黄州区堵城镇叶路洲,齐农生态农业科技发展有限公司(以下称“齐农生态”)恒温大棚里,工人们正在采摘螺丝椒。
时值隆冬,温室蔬菜是市场“硬通货”。
“螺丝椒每斤出棚价3.6元,运到上海的超市,卖到8到10元一斤不成问题。”齐农生态副总经理邱炳云笑着说,公司在黄冈市拥有2535个大棚,蔬菜主要销往江浙沪和武汉都市圈,临近年关,生意火爆,每天出菜100多吨。
齐农生态是湖北省高新技术企业,公司发展需要大量土地资源。
目前,公司16000多亩用地中,有三分之一的土地,通过黄冈农交平台完成流转,合同一签就是30年。
“我们直接拍下后,跟乡镇对接,过程公正透明,提高了成片土地流转效率,也避免了因征地产生的纠纷。”邱炳云告诉记者。
目前,齐农生态年销售额达19亿元,支付土地租金1280万元、劳务费4200万元,实现了企业、村集体和农民的多方共赢。
“农村资产盘活不是简单流转,而是要实现农村资源价值最大化。”徐红霞表示,黄冈农交将持续优化服务流程、创新交易模式、加强平台建设让“不为人知”的农村资产资源变得“炙手可热”。
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司温室大棚。(受访单位供图)
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司温室大棚。(受访单位供图)
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司温室大棚。
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司温室大棚。
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司智慧农业展示屏。
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司温室大棚。
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司温室大棚。
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司温室大棚。
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司温室大棚。
黄冈市齐农生态农业科技发展有限公司温室大棚。(受访单位供图)
黄冈市农村综合产权交易中心
黄冈市农村综合产权交易中心(受访单位供图)
黄冈市农村综合产权交易信息平台(受访单位供图)