原创 连访中印、交好美俄：苏林“旋风外交”为越南引资
从上个月破格兼任越南国家主席以来，苏林几乎没有停止过外访。
他先后访问中国、印度、斯里兰卡，周旋于美国、朝鲜、俄罗斯，之后还计划前往芬兰、法国、英国及多个东南亚国家。
与其说这是常规的外交出访，不如说苏林展开了一场“环球之旅”。
“越南过去奉行的是相对克制、被动的外交政策，而苏林正试图将越南定位为一个正在崛起的中等强国，一个希望在国际舞台上发声、作出贡献的国家。”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所高级研究员黎洪和博士说，“它不仅想继续在大国之间灵活周旋，更希望通过自身参与来重塑国际规则。”
对于一个长期依靠随机应变求存的国家来说，这是个不容忽视的转变。苏林并没有抛弃越南传统的“竹子外交”，分析人士指出，他正在用“钢筋”为这根竹子加固。
上月，苏林在越南首都河内宣誓就任国家主席。
苏林现年68岁。1979年大学毕业后，他进入公安系统，从基层一步步晋升。2016年至2024年，他担任越南公安部部长。
执掌公安部的八年里，苏林成为阮富仲总书记发起的“熔炉”反腐运动的核心执行者。随着反腐风暴持续推进，原国家主席阮春福、武文赏以及原国会主席王庭惠等高层人物，相继因“对下属违纪行为承担政治责任”辞职。
2024年7月，执掌越南长达13年的前领导人阮富仲去世，这为苏林的进一步晋升铺平了道路。8月，他接替阮富仲当选为越共中央总书记。
到了今年4月，苏林当选国家主席，身兼双职开启全新的五年任期，他的权力得到了前所未有的加强。
分析人士指出，这样一来，若未能实现此前定下的增长目标，苏林将面临极大的压力。
越南一家服装厂的工人们
在就职演讲中，苏林重申，越南要在2045年之前成为高收入发达国家。未来四年内，力争实现年均GDP增速不低于10%。为此，他下令消除长期以来阻碍企业发展的繁文缛节，加快地方决策流程，并出台一系列刺激经济的法令。
然而，仅靠国内改革并不能吸引外资、技术和战略伙伴关系。因此，外交手段就成为了越南下一步经济发展的核心支柱。
“真正让人耳目一新的是他的姿态。他那极其密集的国际行程，背后有多重因素共同驱动。”分析人士说，越南需要外国投资来实现其雄心勃勃的增长和基础设施目标。“外交是兑现国内承诺的先决条件。”
今年5月，苏林与莫迪在印度新德里海德拉巴宫会晤后，共同出席新闻发布会
5月6日，苏林在印度首都新德里向印度商界高管们发表了一篇演讲。他谈到了越南革命领袖胡志明与印度首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁之间的友谊，也谈到了现在这个时代的地缘政治裂痕。在他看来，这些裂痕不是障碍，而是机会。
他对在场的商界领袖们说：“合作的需求在增长，但信任却在瓦解。经济结构联系更紧密了，但也变得更脆弱……这些变化带来了巨大挑战。但最重要的是，如果我们懂得如何把握机遇，并且把握得及时，它们也将带来机遇。”
当苏林离开印度时，他带回了不少成果：越印设定2030年双边贸易额250亿美元的目标、越南考虑采购印度“布拉莫斯”超音速导弹的计划、越南本土电动车制造商VinFast深化对印投资的承诺，以及“柚子换石榴”等农产品市场准入协定……
5月8日，在他乘机回国之前，还短暂访问了斯里兰卡首都科伦坡。
本月晚些时候，他还将在新加坡举行的香格里拉对话会上发表主旨演讲，成为首位在该活动中担任主讲嘉宾的越南领导人。分析人士预计，他将重申在印度传递的信息：要合作而非保护主义，要接触而非孤立。
美国俄勒冈大学政治学教授武有祥（Tuong Vu）表示，现在判断苏林通过这一系列“旋风外交”取得了什么具体成果，还为时过早。“塑造越南充满活力的正面形象，可能会带来一些长期的回报。”
专家预测，今年越南经济增长将超过7%，在东盟国家中增速最快，并且有望超越泰国，成为东盟第二大经济体，仅次于印度尼西亚。如果此前停滞的数十亿美元投资开始流动，人们就会明白，苏林所宣称的“国家崛起新时代”远非一句空洞的口号。
专家预测，今年越南经济增长将超过7%
不过，苏林承诺的10%增长目标能否实现，对于一个依赖出口、时刻受关税、全球供应链以及动荡的世界秩序冲击的经济体来说，仍有待观察。
经济学家萨姆丁预测：“无论是10%还是更低的增长率，经济活动都将继续显著增长。”但他也表示，提高实际收入和生产力仍然是一大挑战。
“世界形势并不乐观，”黎洪和补充道，“中美竞争、伊朗战争以及全球供应链中断，共同影响了越南的经济环境。”在他看来，“积极外交”是苏林“避免被卷入冲突”的手段。
出席和平委员会开幕仪式之前，苏林在白宫会见特朗普。
今年2月，苏林作为特朗普创立的加沙“和平委员会”创始成员之一飞往华盛顿。在白宫，二人举行了首次会晤，苏林还邀请特朗普参加明年在富国岛举行的亚太经合组织峰会。
他还与美国贸易代表杰米森·格里尔讨论了关税协议。美方多次以巨额贸易逆差（去年超过1780亿美元）为由，对越南征收高达46%的惩罚性关税。今年2月，美国最高法院裁定特朗普“对等关税”无效，之后特朗普自行宣布再加10%，有效期至2026年7月。
今年4月苏林访华
然而，中国仍然是越南最大的贸易伙伴。今年4月，苏林在当选国家主席后首访北京，深化中越全面战略合作伙伴关系，并在贸易、技术和铁路投资等方面达成了协议。
“越南仍在奉行多方向的外交政策，每个伙伴在其战略考量中都扮演着不同的角色。”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所学者阮克江表示，“在苏林的领导下，越南的外交政策看起来目标更明确，也更注重领导人的决策。其优先事项很明确……那就是在确保市场、资本、技术和安全伙伴关系的同时，维护越南的战略自主权。”