美国法官警告:司法部上诉将扰乱特朗普关税退款进程
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2026-06-05 07:56:35
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联邦贸易法官就特朗普政府上诉其关税退款裁令一事罕见公开发声,双方围绕退款主导权的法律交锋正在升级。

美国国际贸易法院法官Richard Eaton周三通过一封公开信,直接回应美国司法部对其裁令的上诉,对政府方面的法律立场提出质疑,并警告若上诉法院介入,可能对目前已处理至少850亿美元退款的在线申请系统造成冲击。

最高法院今年2月裁定相关关税违法,Eaton此前据此下令退还共计约1660亿美元。

美国司法部随后当天回应称,它是基于“自身职权”设立这一在线退税系统的,试图撇清这一系统与法官Eaton退还关税裁定之间的关系。

美国司法部本周正式提起上诉的核心论点在于:CBP在法律上无权重新开启已"最终清算"的进口报关单,而Eaton也无权就未在该贸易法院独立提起诉讼的进口商下达退款令。

此案的走向直接关乎约33万名曾缴纳争议关税的进口商能否顺利获得退款,其中小企业面临的申请障碍尤为受到关注。

法官指出:关税退还在线申请网站是“应其裁令要求”

Eaton在这封发给美国司法部、并要求列入案件记录的信函中,措辞措辞罕见直接。

他形容政府提交的文件"措辞花哨",并附上30页材料,称其显示美国相关机构曾承认,该在线申请门户网站是"应其裁令要求"而建立,而非政府所称的"自愿"举措。

政府方面坚持认为,该门户网站系基于其"自身职权"搭建,与Eaton的裁令无关。Eaton对此回应称,"政府有充分理由为其退款努力感到自豪",但同时警告,任何干预其案件处理的裁定都将"阻碍现有进展的持续推进"。

关税案件主要诉讼方之一,代理多家小型企业的法律援助机构Liberty Justice Center在社交媒体上发表声明称,Eaton的信函点明了一个"重要事实"——迄今为止在退还非法关税方面取得的进展,"完全是因为法院命令政府采取行动才得以实现"。

美国司法部反驳:退款系海关主动推进

美国司法部在当天的回应中,对Eaton关于退款进展源于其裁令的表述提出异议。

政府律师援引一份3月初的法庭文件,其中一名官员表示,海关与边境保护局(CBP)早在法官最初下令重新核算关税之时,便已"为潜在退款需求做好准备",以此说明退款工作并非被动回应司法裁令的结果。

此外,美国司法部本周正式提起上诉的核心论点在于:CBP在法律上无权重新开启已"最终清算"的进口报关单,而Eaton也无权就未在该贸易法院独立提起诉讼的进口商下达退款令。政府援引最高法院的一项先例,主张限制法院发出全国性或所谓"普遍性"禁令的权力。

Eaton另于周三提交了一封信函,单独就其要求CBP局长Rodney Scott出庭作证的裁令进行辩护。政府同样就该出庭要求提起上诉,Scott所在的机构负责征收关税并管理退款系统。

约33万进口商退款前景仍存不确定性

此案由Eaton统一管理进口商在美国国际贸易法院提起的数千宗诉讼,在最高法院今年2月作出裁决前,这些案件大多处于搁置状态。

Eaton此前已暂停其退款总裁令,以便政府有时间开发在线申请系统;该系统于4月相对顺利上线,但美国官员从一开始便明确表示,部分类别的关税——尤其是已进入"最终"状态的关税——不在系统处理范围之内。

政府迄今未说明,约33万名缴纳了争议关税的进口商中,有多少人不符合通过门户网站申请退款的资格。

部分贸易律师和企业对此表达担忧,认为政府试图将过多举证责任转嫁给进口商,小型企业在应对申请流程或另行提起诉讼方面可能面临较大困难。

近几周,Eaton曾暗示考虑解除暂停令,推动退款裁令全面落实,美国司法部随即于本周提起正式上诉。目前,Eaton已将一场公开听证会定于6月9日举行,届时将讨论下一步安排。

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