“巨无霸”上高速，原来是他们…
刚刚召开的省委全会要求，解决企业实际困难，要做到“有呼必应”。作为基层办事员，对于企业的诉求到底应该如何应？9月9日，湖北省高速路政执法八支队六大队负责人罗雄夫有了新的感悟。他刚刚解决了引江补汉工程大件运输的难题。
引江补汉工程是南水北调后续重点项目，眼下正值施工关键期，TBM硬岩掘进机主驱动总成等核心部件，个个都是长30多米、宽8米多、重百余吨的“巨无霸”，先后要经高速公路运输百余趟次。
按常规方法来，显然行不通。罗雄夫的任务，就是帮“巨无霸”盾构机配件，找到一条安全、顺畅的上高速之路。
一边是高速公路通行安全不能松的刚性底线，一边是重点工程抢工期的迫切需求，怎么办？罗雄夫说，面对项目单位的求助，不能只说“按规定来”，更要琢磨“怎么才能安全办好”。“企业的一趟车卡在哪个环节、耽误一天损失多少，就是我们营商环境的晴雨表。坐在办公室等任务分配、等企业上门，等不来好环境。”
当天，罗雄夫和同事们对着工程图纸和地质剖面图，把沿途桥隧、弯道、长下坡仔仔细细过了一遍“筛子”。他们不仅帮企业梳理出最优运输路线和申报时间表，还当起了“政策翻译官”，用大白话讲清超限许可怎么申报、护送车辆怎么跟车。
“路政主动上门，到现场拿着尺子量、对着图纸比，把路线摸得比我们还透。”河南三超货物运输有限公司项目负责人曾辉武说。
真正的考验出现在雾渡河收费站。最大的一台盾构机部件长32米、宽8.5米、高4.5米，重达129吨，宛如一座移动的钢铁小山，即使在超宽车道也无法通行。湖北交投宜昌运营公司果断拆除收费站出口侧院墙，平整硬化院内场地，开出一条临时专属通道。通行当天，路政、高警、运营公司“一路多方”联勤联动，执法车全程跟车护航。
“跑了十几年大件运输，这次是最紧张的一次，也是最踏实的一次。”运输这个“巨无霸”的司机刘丹回忆，那天路政的车在前面开道，高警在后面警戒，收费站的人拿着旗子一个点位一个点位地指挥，他只要握稳方向盘、按照他们的手势走就行。
截至目前，已有13台盾构机配件大件车经此通道安全通行。“每一次护航，都是营商环境的一次现场考试。”罗雄夫说。
一线感言不能只当“守门员” 更要当“护航员”
守护道路安全是我们的本职，但优化营商环境，不能只当“守门员”，更要当“护航员”。执法部门与其坐在办公室等任务，不如主动上门解“难题”。尤其面对项目单位的求助，我们不能以“有规定”为名墨守成规，而是要在合规前提下多想一步、多跑一趟，推动政务服务向“增值赋能”升级。
一台百余吨的“巨无霸”平安抵达工地，背后是多部门联合踏勘、反复论证的无数次协调。重点工程等不起，我们多跑腿，工程就能少绕路。我们实行“4个1”大件运输工作保畅法：走访一次大件运输相关企业、组织一堂大件运输联席会议、制定一套大件运输保畅方案、执行一趟大件运输全程护送。每一次护航，都是为大国工程清障，为发展大局开路。今后我们会继续靠前服务，当好大件运输重点项目的护航员。
——湖北省高速路政执法八支队六大队大队长 罗雄夫
专家观点从“解决一件事”走向“解决一类事”
从路政主动上门“解题”，更应看到政务服务的进阶方向。重大工程建设中的运输保障，不是一次护送任务的完成，而是一项需要制度化、常态化答好的治理课题。
当前，大件运输审批涉及交通、公安、运营企业等多个主体，流程长、环节多。建议将“一路多方”联勤联动、“先踏勘、后审批、再通行”等工作机制固化为标准流程，把为重大工程开设的“绿色通道”变成所有合规企业的“制度坦途”。同时，推动超限许可从企业多头跑转向数据一次跑，建立重点工程运输需求清单和专人对接机制，让服务的确定性替代临时协调的不确定性。唯有把个体的“靠前一步”转化为制度的“靠前一步”，从“解决一件事”走向“解决一类事”，才能真正降低制度性交易成本，成为强化治理创新在交通运输领域的具体实践。
——中国区域科学协会副监事长 王磊
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