人民日报：征求意见稿发布，对外卖平台“卷补贴”坚决说不
林丽鹂
刚刚，市场监管总局发布《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》，提出平台不得以开展长期、大额补贴的手段和方式，排除、限制市场竞争，扰乱市场竞争秩序，不得强制平台内经营者参加补贴活动或者承担补贴成本，不得以低于成本的价格销售商品。传递出深入整治“内卷式”竞争，促进形成优质优价、良性竞争市场秩序的明确信号。
平台补贴，由来已久。为什么监管部门要制定专门的规范来管理外卖平台的补贴行为？一切还要从“外卖补贴大战”说起。去年开始，多家外卖平台开展长期、大额补贴，甚至出现“倒贴式”补贴，已经演变为以“补贴”为特征的“内卷式”竞争，导致低价低质，挤压平台内商家合理利润空间，损害消费者合法权益，破坏公平竞争市场秩序等问题。
党和政府高度重视整治“内卷式”竞争。外卖平台连接着广大线下商户、消费者和骑手群体，外卖行业发展事关促消费、稳就业、惠民生。一些消费者认为外卖平台补贴大战是消费者“福利”，殊不知低于成本价、大规模裹挟商家的补贴，可能导致消费者不补贴不消费，生产者失去正向激励，价格和质量螺旋式下降，劣币驱逐良币，最后殃及消费者。规范外卖平台补贴行为，是为了切实维护平台内经营者、外卖骑手、消费者合法权益，遏制外卖行业“内卷式”竞争，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序，推进全国统一大市场建设。
规范外卖平台补贴行为不是对平台补贴行为的全盘否定，但是对包括外卖在内的各领域平台补贴都提了个醒儿——不能通过补贴搞“内卷式”竞争。一些平台发展之初通过补贴培育了用户习惯，“烧钱”换来了市场，形成了规模效应。然而，经过多年发展，平台之间正逐步从增量竞争过渡到存量竞争，补贴也开始从平台经济的“市场培育工具”异化为“内卷式”竞争的手段。补贴导致相关行业陷入有投入而无产出的“内卷螺旋”。如果补贴扭曲了正常的市场价格形成机制，在价格博弈上消耗了大量资源，不断挤压品质升级和技术创新的资源，形成新型市场失灵，就需要监管力量介入，深入整治“内卷式”竞争，引导竞争回归效率与创新本位。
我们期待通过对外卖平台补贴行为进行规范，引导平台经济从补贴驱动的存量竞争转向创新驱动的价值竞争，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序，让合理合规的补贴切实惠及人民群众，澎湃消费动能。
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