襄阳首创“执法+专家”模式 执法检查找隐患 专家现场开“处方”
湖北日报讯 （记者周升蕾、通讯员李俊杰）“隐患消除，开足马力赶订单。”6月17日，位于襄阳市的一家化工企业生产车间内，机声轰鸣，各类反应釜、物料输送管道高速运转，技术员紧盯屏幕上显示的数字，关注设备运行状况。
与眼前热火朝天的场景不同的是，就在不久前，该企业在一次综合执法检查中，被查出生产设备存在安全隐患，必须立刻停工整改。
“有问题，马上改。可是产线停工太久，损失大，耗不起。”收到《责令限期整改指令书》，企业负责人陷入两难，只知道隐患在哪，怎么整改、参照什么标准全靠自己摸索。
“整改方式已经列好了，你们照着做就行。”执法队伍中，随行专家接过话茬，并递上一份《行政执法专家现场检查意见》。
翻开意见书，检查出的各项问题分条罗列，解决办法一目了然，从设备密封性加固到管道压力阀校准，每一项都注明了技术标准和验收要点。
企业当天就组织技术人员对照清单逐条落实。很快整改完成，并顺利通过复检，产线重新启动。
改变，源于一项执法模式的创新。
今年4月，襄阳市应急综合执法支队在全省创新推行“执法+专家”深度融合模式。在执法检查中，执法人员在依法下达《责令限期整改指令书》的同时，由随行安全专家现场为企业“开方把脉”，逐一列明整改的技术路径、应参考的国家标准或行业规范条款、安全设施的具体参数要求，让企业的整改工作看得懂、学得会、做得到。
据了解，为保证企业获得专业、规范的指导，随行安全专家全部从襄阳市应急专家库中选取。目前库内备案专家共有232名，涵盖矿山、危险化学品、特种设备、工贸、防灾减灾救灾、综合管理等六个专业。
“执法人员管‘改什么’，专家意见管‘怎么改’。”襄阳市应急综合执法支队支队长刘豫平介绍，这种执法模式，既坚守了法律底线，又为企业提供了实实在在的技术导航。
据统计，自该执法模式实施以来，襄阳市应急管理综合执法支队已对24家重点企业实施《责令限期整改指令书》和《行政执法专家现场检查意见》“两书同达”，企业隐患整改平均周期较以往缩短了5天，复查通过率保持在100%。