【文/观察者网 夏曼波】
据河南法治报消息,7月17日,湖南长沙一商场,一名女子带狗进商场不拴绳,狗突然窜出吓到男子女友。双方发生争执,男子抓起狗直接摔在地上,二人拉扯之中,男子抬手就是一耳光,女子被打后站在原地痛哭。
事件经媒体报道之后,评论区炸开了锅,律师也出来分析称,女子违规养犬在先构成行政违法,男子摔狗打人在后同样构成治安违法行为,两边都有错,没有赢家。
分析有道理,但看完整个事件,有一个问题始终让人疑惑,不是这两个人谁对谁错,而是这狗,是怎么进商场的?
可能有人觉得这问题有点多余,现在好多商场不都标榜“宠物友好”嘛,带狗逛商场不是挺常见吗?
这还真不正常。查阅《长沙市养犬管理条例》后可以发现,第二十四条写得很明确,除盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬外,“餐饮场所、商场等人口密集区域”禁止携带犬只进入。
条例还专门补充了,禁止犬只进入的场所,管理者应当在入口处设置明显的禁入标识,并履行劝阻职责。
图源:长沙人大网
在长沙,商场禁止带狗进去,这不是建议,是法规,而且商场方有法律义务去拦。
所以上述冲突中那只没拴绳的小狗能大摇大摆进商场,第一个该被追问的是商场。
那长沙怎么还有那么多“宠物友好商场”呢?平台上遛宠攻略写得明明白白,这又怎么解释?
这里面比较复杂,有执法力度和商业利益驱动等原因。
先说执法力度,下面两个案例足以说明问题:
1、红网《百姓呼声》上有长沙市民投诉河西王府井标榜“宠物友好商场”公然违反条例,多次电话投诉无效无回复。
2、长沙市民投诉雨花区昔多购超市放任犬只入内,当地派出所“督促”改正后,晚上去逛,“又发现有狗主在其内肆意遛狗”。
还有商业利益,宠物经济带来的消费增长确实存在,据光明日报报道,《2025年中国宠物行业白皮书(消费报告)》显示,2024年,中国城镇宠物(犬猫)数量超过1.2亿只,同比增长2.1%;消费市场规模达3002亿元,同比增长7.5%。《2024—2025年中国宠物行业运行状况及消费市场监测报告》显示,到2028年,中国宠物经济产业市场规模有望达到1.15万亿元。
商场要客流要营收,“宠物友好”四个字就是一块招牌,但随之增长的不仅仅是消费,也有纠纷。北京青年报评论称,数据显示,2025年全国因宠物进入公共场所引发的纠纷同比激增47%,其中商场占比超六成,不少非养宠消费者因卫生隐患、安全担忧选择“用脚投票”。当“友好”变成部分人的特权、多数人的负担,其可持续性就无从谈起。
有的商场既想要吸引客流,自己的管理能力又跟不上,于是干脆“只挂牌、不管理”,甚至让宠物随意进出餐饮区,对排泄也视而不见。北京青年报指出,这种行为本质是将商业利益凌驾于公共安全之上。
整件事的链条还是很清晰的:商场为了客流违反条例敞开大门→养狗人逐渐形成“商场可以带狗”的认知惯性→不拴绳且理直气壮的越来越多→某天一个男人因女友被狗惊扰情绪失控,摔狗扇人
此事本身不是某个人的素质问题,而是公共空间的管理者主动放弃了管理职责,让少数人的爱好凌驾于多数人的安全感之上。
商场是什么地方?人流密集的公共场所。老人、小孩、孕妇、对狗无感的人、怕狗的人、不那么“宠物友好”的人,这些人才是商场的主要客流。
他们逛商场的时候,有权不被一只没拴绳的狗吓到,这不是什么高要求,这是最基本的底线。
养狗人的感受有值得理解之处,但理解归理解,公共空间有公共空间的规则,个人爱好不能要求别人来买单。
回到开头,冲突发酵之后,舆论吵的是女子该不该打,男子该不该罚,律师分析的是“互殴”还是“单方殴打”。可从头到尾,创造了这个冲突环境的商场,安安静静躲在后面。
商场违规敞开“宠物友好”的大门,并且没尽到劝阻的义务,这才是引发冲突的温床。
值得庆幸的是,有关部门已经注意到这个现象,并开始着手处理。
据新闻晨报报道,2026年修订后的《上海市养犬管理条例》和2026年2月1日正式实施的《宠物友好型商场运营规范》两大新规的落地,直接给商场的宠物友好服务划下了“硬红线”。
修订后的《上海市养犬管理条例》明确规定,除导盲犬等工作犬外,商场、餐饮、医院、学校、公共交通,禁止携带犬只进入。对比旧版“原则上禁止”的口径不再有模糊空间,商家违规将面临直接处罚。也就是说,之前很多商场的宠物友好其实是在“打擦边球”,而现在新规之下已经没有了灰色地带。