
8月8日上午,全球财富管理论坛在京召开“地方国有存量资产盘活进展、难点与策略”课题研讨会,楼继伟理事长出席会议并做总结发言。
楼继伟在发言中表示,盘活国有资产既是近期的当务之急,也是一项长期性的战略任务。当前我国GDP平减指数阶段性承压走低,财政维持紧平衡格局的压力持续攀升;我国税收结构以间接税为主体,税收收入增速显著弱于名义GDP增速,财政内生增收动能受限。叠加土地财政收入大幅收缩,地方隐性债务化解、长期限国债常态化发行带来的利息支出刚性上涨,收支两端压力持续凸显。综合多重现实约束来看,国有存量资产盘活并非短期应急手段,而是一项需要常态化、长效化推进的重点工作。

楼继伟进一步指出,要善于借鉴历史经验,实事求是解决当下问题。他在回顾国有银行股份制改革历程时指出,历史上遗留的资产估值、债务处置等问题错综复杂,最终通过清理重组、引入战略投资者、建立特别共管账户等务实方式逐步化解。他同时强调,在面对历史遗留问题时要立足现实、着眼未来,以务实举措推动问题解决,在发展中逐步化解存量矛盾。
楼继伟建议,可建立各方参与、规范化的约束与激励机制。在2022年国务院办公厅印发的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》这一现有指导性文件基础上,进一步出台更具法律效力的规范性文件,推动相关方共同参与,并形成制度化、规范化的顶层设计,为基层实际工作赋能。
“地方国有存量资产盘活进展、难点与策略”是论坛今年设立的重点课题,课题组自成立以来,前期已赴多地开展实地调研,系统梳理各地存量资产盘活实践成效与突出问题,并形成阶段性研究报告。此次研讨会旨在进一步深化研究、凝聚政策共识,为推动国有存量资产高效盘活提供决策支撑。