东湖评论：防汛减灾，关键靠什么？
近期，湖北黄冈、孝感等地接连实现地质灾害成功避险，多起案例获应急管理部通报表扬。暴雨来临前，基层灾害风险隐患信息报送员凭借细致巡查、精准预警、果断转移，带领近百名群众成功规避滑坡、泥石流险情，实现零伤亡避险。一次次化险为夷，并非偶然侥幸，而是湖北着力发展基层防灾、完善防汛末梢机制后取得的成果，这清楚地说明，防汛减灾要落实到基层、要依靠末梢的积极作为。
鄂东地区山地丘陵广布，村落多依山而建，地质灾害隐患点位往往零散偏远，受制于地形条件，智能监测设备尚难实现全覆盖，科技防汛存在天然盲区。当前正值“七下八上”防汛关键期，复杂地理环境对防汛精细化、常态化提出了更高要求。如何破题？湖北给出了明确而有力地回答。在风雨昼夜中，村干部、网格员扎根一线，用走过的路、积累的经验判断山形水势，把对岩土、对气候长期观察所得化为预警线索，以最朴实的人肉巡查补足技术短板，打通防汛减灾最后一米，湖北连续四次成功避险的事实清楚地说明——基层，是防灾减灾最可靠的第一道关口。
筑牢基层防线，必须依靠实干担当。“宁可十防九空，不可失防万一”是湖北防汛减灾所持的基本准则，进入主汛期，湖北各地迅速进入战时状态，对防汛各项任务作周密部署，逐级明确防控责任。以当阳市王店镇为例，包村干部全员下沉村组，严格实施全天候值守制度，对辖区堰塘、山洪沟、地质灾害隐患点开展滚动式、拉网式排查，同时坚持“应转尽转、果断转移”原则，针对老弱病残等特殊群体落实一对一包保，对漫水桥、施工地段、河道周边采取劝导、管控等严格措施，使各种隐患消解于萌芽，用实际成效完成保民平安的职责使命。
要凝聚共识，把群众纳入战线之中。目前南方各地区正值主汛期阶段，强降雨频繁出现，山洪及地灾隐患不能轻视，山区型县域一般都面临风险点分布零散、信息传递困难、防御组织不易等实际问题。而湖北基层避险经验为其提供了可复制、可推广的治理路径：防汛减灾，根基在基层，成败于细节。而最应着力处理的环节，就是群众方面的工作，现实里有村民抱着侥幸心理，以“住了几十年从未出事”的旧想法来抗拒转移，因而成为避险行动的明显阻碍，对此基层干部反复耐心劝说，常态化上门入户普及防灾知识，以温和方式矫正误解，为紧急撤离争取了黄金时间。这种虽小却反复的提醒，恰是群防群治体系中的一针一线，钩织出最牢靠的群众防线。
防汛减灾没有终点，只有接连不断的新起点。以基层坚守筑牢平安堤坝，这需要基层工作人员始终遵守制度要求做细巡查，力保千家万户灯火长明。湖北诸多基层成功避险实例证明，最有效的防灾思路并非事后临时补救，而是要将汛前每一寸防线都看作必争之地，在灾后及时加以反思归纳，让各汛期的基层干部有明确责任、有为民情怀地履职尽责。对先进做法要善于学习借鉴，对各类隐患须保持高度敏感，持“时时放心不下”态度对待职责，把人力物力引向实际需要处，使有关政策真正扎根于基层社会。
所行之策要始终围绕人民、着眼生命来设计，把隐患查得更清楚，把预案定得更完备，让安全防护体系覆盖所有可能的薄弱点，把群众性命与财产切实护好，才能为区域高质量发展筑牢安全根基。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：赵艺霖（湖北宜昌“我们正当阳”团队、王店镇人民政府）
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