振兴县域中学需要“软硬兼施”
储朝晖
教师节到了，不少县域中学的校长开始挠头：当教师们聊起“你们的教师节怎么过”，往往会在摆津贴、晒工资、比奖金，一番交流后陷入心理失衡。这也是县中难以留住优质教师的深层无奈。
当前，中西部县域高中普遍面临“培养即流失”“招聘无选择”的师资困境，教学骨干往往刚获奖就被城市学校挖走，节后悄然离职成常态；叠加职称晋升受限、待遇短板等机制性障碍，再加上县域高中处于教育资源金字塔底端的结构性劣势，都让县中提质发展举步维艰。
为了让县中留得住好老师、招得来好人才，早在2021年，教育部、国家发展改革委等九部门就印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，对健全教师补充激励机制、提高县中教师能力素质等都作了明确规定。今年全国两会上，“国家县中振兴行动计划”让县中又一次登上热搜。虽然目前一些县中师资流失势头明显被遏制，办学经费投入也明显改善，但大城市对县中资源的虹吸效应依然不容忽视。
要破解这一困局，振兴县域中学必须坚持“软硬兼施”，既以“硬保障”破解待遇与资源难题，又以“软关怀”给予教师尊重与成就感，双管齐下化解结构性矛盾。
“硬保障”是破解县中发展结构性失衡的基础，核心在于补齐待遇短板、阻断资源失序流动。县域中学的困境，本质是城乡资源分配失衡的结果。经费投入、师资配置持续向城市集中，城市学校“成绩导向”的考评与竞争体系让优质生源、骨干教师面临大中城市的无序虹吸，导致相对弱势的县中面临“越弱越留不住，越留不住越弱”的恶性循环。要扭转这一局面，必须摒弃立马见效的短期、功利思维，从构建区域良性教育生态出发，为县中振兴提供一个较为宽松的环境，同时出台刚性政策，阻止生源、师资、教育教学资源向城市失序流动：一方面明确禁止大中城市挖角县域优秀教师，对长期坚守县中的骨干教师给予特殊奖励，确保其待遇不低于省会城市优秀教师；另一方面均衡经费投入与师资配置，避免城乡差距进一步拉大，从源头为县中振兴提供稳定的资源支撑，破解资源失衡的结构性障碍。
在“硬保障”之外，“软关怀”是留住教师的关键。在物质待遇提升达到一定水平后，激发县中教师使命感和归属感，能够让教师们在县中岗位上获得更多的幸福感与荣誉感。在实践中，这种尊重需体现在教育教学的全流程：其一，下放考评权力，实行“教学评一体”，避免评价权力过度集中，导致教师无法因材施教；其二，保护县域优质生源，完善阻止抢生源的措施，不让教师“巧妇难为无米之炊”；其三，试点取消按考试成绩分班，消除校内教师的不公平感，避免优秀教师因“不受尊重”“缺少希望”萌生去意；其四，推行“从入口看出口、从起点看变化”的增值评价，替代单一的高考升学率考核，让更多教师从学生的真实成长中获得成就感。
而在教学制度外，尊重还需延伸至社会与管理细节，营造尊师重教的良好氛围。从社会层面看，学生的真诚情意、同侪的认可、家长的理性态度，都是对教师的必要尊重；从管理层面看，基层管理人员应减少对教师教学工作外任务的安排，保障教师的教学自主权。此外，不少县中在抱怨自己被“挖墙脚”时，也在挖乡镇学校的墙脚。挖来挖去，都只是将教师作为“提分器”，却未能认真、全面、真诚考虑过对教师的尊重，长期看只会加剧教育生态恶化。事实上，已有部分中西部县中因在尊师细节上做到无微不至，即便经济条件有限，仍能保持优质师资稳定，这恰恰印证了“软关怀”的强大力量。
持续推进县域中学振兴，“硬保障”是保障教师安心从教的物质基础，“软关怀”是激发教师终身坚守的情感根基。唯有“软硬兼施”，才能破解县中发展的结构性难题，让教师们在教师节不仅获得物质上的认可，更能收获精神上的满足，以更大热情为县中振兴注入持久动力。（作者是中国教育科学研究院研究员）