10月10日，在加沙地带中部，流离失所的巴勒斯坦人行进在返回加沙地带北部的路上。 新华社发

以色列政府10日凌晨宣布，已批准与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）签署的加沙停火第一阶段协议。随着以方完成批准程序，协议开始进入执行阶段。以军将在24小时内完成撤军，并开始接收获释的被扣押人员。

哈马斯谈判代表团9日首次公开发声，称哈马斯已从包括美国在内的调解方那里获得了保证，“加沙战争已经结束”。

美国总统特朗普当地时间10月9日在白宫内阁会议上表示，以色列被扣押人员应于10月13日或10月14日获释。美国将向中东派遣一支人数为200人的军事小组，“监督”加沙停火协议执行情况。多个国家和国际组织对协议达成表示欢迎，呼吁各方全面落实协议，尽快结束战事、缓解加沙人道主义危机。

自2023年10月7日本轮巴以冲突爆发以来，以军在加沙地带的军事行动共造成67183人死亡，另有169841人受伤。

内塔尼亚胡：已实现作战目标　　

以色列媒体10日披露了以色列、哈马斯和调解人在埃及签署的协议副本。根据相关内容，停火将分为六个步骤实施：美国总统特朗普宣布“结束加沙地带战争，各方同意为此采取必要措施”；在以色列政府批准后，战争将立即结束；人道主义援助立即全面进入加沙地带；以军将根据所附地图撤至商定界线，这将在特朗普宣布战争结束后并在以政府批准后的24小时内完成，且只要哈马斯全面执行协议，以军就不会返回加沙地带；在以军撤出后72小时内，哈马斯释放所有被关押在加沙地带的以方被扣押人员，归还已故人员遗体，同时以色列也将相应地释放被关押的巴勒斯坦人员；由美国、卡塔尔、埃及和土耳其等国代表组成工作组，跟进双方执行协议情况并进行协调。

以色列总理内塔尼亚胡称，以色列已经实现其作战目标。内塔尼亚胡表示，冲突期间他本人承受了内部和外部的压力，但最终履行了所有被扣押人员获释的承诺，他们将在未来几天返回以色列。　　

哈马斯：战争已彻底结束　

哈马斯首席谈判代表哈利勒·哈亚在9日晚间的声明中提及“双向开放拉法口岸”。他还明确人员交换的具体数量，即以方将释放250名被判无期徒刑的巴勒斯坦人员，以及1700名在2023年10月7日之后被捕但未参与袭击的人员，其中包括妇女和儿童。哈亚强调，已获得斡旋方及美国政府的保证，“各方均确认战争已彻底结束”。

根据加沙停火协议规定，拉法口岸将在停火生效后72小时内开放。埃及-欧洲联合机制将暂时负责管理拉法口岸巴勒斯坦一侧。此外，重型设备将被运往加沙地带，协助清理废墟并营救被扣押人员。　　

以军部分部队撤离　

从当地时间10月9日晚上开始，以色列国防军开始将加沙地带的军队撤回至商定的部署线（初步撤军线），这是与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）达成协议的一部分，以确保所有被扣押人员安全获释。

目前，以军的部分部队已全部撤出加沙地带，其他部队仍将留在部署线沿线阵地上。

预计以色列国防军将于10日晚间完成撤军，即以色列政府正式批准与哈马斯停火协议后的24小时内。撤军完成后，以军将继续控制加沙地带53%的区域，其中大部分地区位于城市之外。

焦点

加沙停火协议人道主义附录首次公开

人道主义附录完整条款如下：

1.每天将允许600辆由联合国、经批准的国际组织及私营部门运营的援助卡车进入。这些卡车将运送食品、医疗设备、基础物资、燃料和烹饪用燃气。

2.援助卡车的通行将在两条轴线上自由进行——即从加沙南部至北部的萨拉丁路和拉希德路。

3.在获得以色列批准后，根据2025年1月协议机制，并在欧盟代表团的检查与监督下，将允许加沙居民通过拉法过境点进入埃及。对从加沙地带前往埃及的人员数量没有限制。

4.自2023年10月7日巴以大规模冲突爆发以来，首次允许此前离开加沙地带的居民从埃及返回加沙地带。

分析

为何此时达成协议？

其一，哈马斯迫于形势的选择。美国乔治敦大学教授丹尼尔·拜曼认为，随着以军9月以来不断深入加沙城展开军事行动，哈马斯担心以方被扣押人员的“谈判筹码意义”正在降低。在当前协议下，哈马斯可以通过释放被扣押人员，换取以军部分撤出加沙地带和释放大量被关押的巴勒斯坦人，获得一定意义上的“胜利”。

其二，以色列面临越来越大的内外压力。两年来的军事行动也让以色列国力消耗、经济承压，国内反战情绪渐涨。民调显示，约三分之二的以色列民众认为加沙冲突应该结束，这一比例为冲突爆发两年来的最高水平。

以色列目前在国际社会中也日益孤立。拜曼认为，内塔尼亚胡可以无视欧洲国家的谴责，但很难忽视特朗普政府参与的停火提议。对内塔尼亚胡而言，在一场越来越不受欢迎的战争中违抗特朗普政府有战略和政治风险。“他可以以特朗普的施压作为结束战争的理由，而这也不会令他失去在以色列右翼中的信誉。”

在拜曼看来，这次停火协议并非冲突双方的“胜利”，而是各方“出于疲惫、压力和政治考量的一次不安停顿”。

困难

协议落实存在诸多难点 挑战刚刚开始

国际舆论认为，达成第一阶段协议是积极进展，但和平前景依然不明。

其一，第一阶段协议的落实存在诸多难点，包括以方被扣押人员的身份确认问题、在废墟中寻找被扣押人员尸体以及双方是否切实遵守停火承诺等。

多名巴勒斯坦专家认为，协议落实的关键问题之一在于如何监督。巴勒斯坦分析人士胡萨姆·达贾尼说，停火协议需要明确、可信、不流于形式的国际监督，过往经验表明缺乏监督将导致停火协议迅速崩溃。

其二，真正的挑战在于下一阶段的和平协议。如果按照特朗普政府的“20点计划”，以军完全撤出加沙地带、哈马斯解除武装将是下一阶段谈判重点。

哈马斯坚持将以色列结束占领、巴勒斯坦建国作为完全解除武装的前提条件。而内塔尼亚胡政府目前仅同意第一阶段协议，没有对以军完全撤出加沙地带作出明确承诺。加沙民众和哈马斯方面担心，停火协议最终仅沦为一项美国促成的人员交换协议。

再接下来，加沙重建以及“两国方案”的落实更是漫长且艰难的过程。中东媒体认为，目前的停火协议没有消除这场冲突的根源，当前最重要的是重塑巴以民众的和平信心。达贾尼说，加沙需要的不仅是停火协议，更需要各方和国际社会对确保悲剧不再重演的意愿和决心，以及阻断暴力循环、重燃发展希望的计划。

综合新华社、央视新闻