【海评线】幼儿园规范建档 一人一籍护成长
教育部近日推行《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，要求幼儿园为每名学龄前儿童建立专属学籍。这项“建档”政策绝非简单的信息登记，而是国家为每个孩子铺设的公平起跑线——一人一籍，终身不变，让成长轨迹可追溯、资源分配有依据、弱势群体受保护。
建立学龄前儿童学籍的核心价值，首先在于破解“底数不清”的发展困局，进而推动教育资源的“按需分配”。当前我国学前三年毛入园率已经达到92%，学前教育已从“入园难”转向“入好园难”。城镇化中大量随迁子女涌入导致城区“大班额”；乡村振兴中农村“空心园”闲置，传统户籍统计难以反映真实需求。此前，由于缺乏全国统一的学籍管理制度，部分地区存在幼儿信息登记不规范、数据统计不准确的问题，这不仅导致教育行政部门难以精准掌握区域内学前教育资源的供需情况，也无法为财政补助、资源调配等政策制定提供科学依据。而学籍系统如同动态的“教育地图”，通过“一人一籍、籍随人走”的追踪机制，能实时呈现每个孩子的入园、转园、离园轨迹，为教育部门绘制精确的学位需求热力图、优化财政补助流向提供数据支撑。
更深层的意义在于筑牢“教育公平”的数字防线。在流动人口超过3亿的城市中，学前儿童监护权纠纷、留守儿童关爱缺失等问题长期存在。随迁子女常因信息不对称“入园无门”；留守儿童、残疾儿童需求被统计盲区遮蔽。而学籍制度正是通过“全国联网、终身唯一”的身份认证，打破壁垒——随迁子女凭学籍在流入地平等入园，残疾儿童的特殊需求录入系统获针对性帮扶，贫困家庭通过学籍匹配资助政策。新办法通过“人籍一致”的刚性约束，更堵住资金漏洞——某民办园曾虚报幼儿人数套取补贴，新规下系统自动比对学籍与实际在园人数，类似乱象无处藏身，让每一笔教育经费都能直达真正需要的儿童，让教育公平的阳光照进每个角落。
学籍管理还为儿童从学前教育到义务教育的平稳过渡架起了桥梁。过去，学前教育与基础教育间的信息割裂，幼小衔接乱象丛生，幼儿园超前教学，小学入学测试加码，导致孩子被迫“抢跑”。如今学籍系统“小学接续使用”将幼儿成长档案加密传递至对口小学，助教师因材施教；“缓学留园”机制为发育迟缓儿童留足适应期，避免过早贴标签。这种从“各自为政”到“无缝衔接”的转变，不仅减轻家长焦虑，更让教育回归“尊重儿童发展规律”的本质。对普通家庭而言，学籍意味着更安心的保障。过去转园需重新开证明，离园后信息易丢失。而“籍随人走”制度实现教育记录无缝衔接，家长不必再奔波。学籍系统还为教育质量装上“监控器”：超班额招生、违规收费等行为一目了然。
从治理逻辑看，学籍制度是教育现代化的必然选择。传统人工统计存在数据滞后、误差率高、监管乏力等弊端。新办法通过建立“中央、省、市、县、幼儿园五级应用模式”，运用区块链技术确保学籍信息不可篡改，设置10类违规情形清单，形成“不敢假、不能假、不想假”的制度闭环。这种数字化转型正在重塑教育治理逻辑，学籍系统实时生成的区域学位预警、资源供需分析等报告，推动教育管理从“经验决策”转向“数据驱动”，为治理能力现代化注入新动能。
幼儿园一人一籍，既是身份凭证，更是成长护航。这是国家对“幼有所育”承诺的具象化落实，它用数字身份认证为每个孩子的权利兜底，用精准数据为教育公平底线深层守护，更用制度设计堵住管理漏洞。当千万幼儿的笑脸被纳入国家教育体系的视野，我们看到的不仅是一张学籍表，更是一条通向“每个孩子都有人生出彩机会”的康庄大道——这条路，从建立学籍的那一刻，已然铺就。
作者：海城区教育局 孟彦东
编辑：莫谨宁
校对：梁媛媛
审核：陈俊霖
监审：林薇薇