特殊教育是建设高质量教育体系的重要内容,是衡量社会文明进步的重要标志。在今年全国两会上,全国人大代表、中国常熟世界联合学院董事会主席王嘉鹏提交了一份《关于制定并出台〈中华人民共和国特殊教育法〉的建议》,呼吁关注残疾儿童少年“高质量、个性化”的教育需求,为特殊教育的高质量、普惠性发展筑牢法治根基。

王嘉鹏代表在建议中提出,我国特殊教育事业取得了显著成就,残疾儿童少年义务教育入学率已超过95%。然而,现行特殊教育法律法规体系以《教育法》《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》等为主,存在立法分散、层级不高、保障范围有限、执行刚性不足等问题,亟需一部统摄全局、权责清晰、保障有力的特殊教育法律来支撑。
在深入调研的基础上,王嘉鹏代表提出了系统性建议:借鉴国际经验,以“全纳理念”为指导,结合中国国情,对于残疾人的概念和类型、特殊教育、特殊需要、个别化教育计划、资源教室等基本概念进行界定,构筑《中华人民共和国特殊教育法》的制定根基;以特殊需要及康复为核心,将“特殊需要儿童”的范围从特指残疾儿童扩大至包括学习障碍儿童和超常儿童,并注重“医教结合”和“康教结合”,加强对康复医院等康复机构的建设和资质认定,保护残疾儿童青少年权益;以特殊教育体系建设为根本任务,优化特殊教育结构、学科专业结构、人才培养结构,培养残疾学生融入社会和终身发展的能力;促进国家与地方立法协调,建议明确中央与地方立法权限,鼓励地方制定更高标准,形成顶层设计与基层创新良性互动。
2018年以来,王嘉鹏代表持续为残疾人事业鼓与呼。2020年,他与其他全国人大代表共同提交《关于将〈无障碍环境建设法〉列入2021年全国人大常委会立法计划的建议》。经过持续努力,该法于2023年9月1日正式施行,为我国残疾人及老年人无障碍权益提供了法律保障。
来源/引力播
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