超常规布局！“十五五”规划释放出重要信号
在新一轮科技革命和产业变革背景下，高等教育的人才培养体系正面临新的调整需求。近期发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要“超常规布局人工智能、集成电路等新兴领域急需学科专业”。这一表述不仅体现了国家对关键技术领域人才供给的重视，也为高校未来的学科专业建设释放出重要信号。
哪些领域是新兴领域，急需学科又包含什么？“十五五”规划纲要中已明确六大新兴支柱产业和六大未来产业。
新兴支柱产业包括：集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能和智能机器人。
未来产业包括：量子科技、生物制造、绿色氢能与核聚变、脑机接口、具身智能和6G。
从高等教育的视角来看，这些产业方向不仅是经济发展的重点，也将在未来成为高校学科布局、专业设置和人才培养体系调整的重要依据。围绕国家战略需求优化专业结构，正在成为高校专业建设的重要议题。3月7日，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会上，教育部部长怀进鹏指出，下一步，将大力推动高校从注重学科发展向服务国家使命转变。
人才培养，要面向产业
新兴支柱产业和未来产业对应哪些学科专业？
集成电路：涉及微电子科学与工程、集成电路设计与集成系统、电子科学与技术，同时与电子信息工程、材料科学与工程等专业密切相关。
航空航天：航空航天工程、飞行器设计与工程、飞行器动力工程、飞行器制造工程、探测制导与控制技术等专业。
生物医药：涉及生物技术、生物工程、药学、生物医学工程，同时包括生物制药、生物信息学等交叉专业。
低空经济：低空技术与工程、飞行器制造工程、无人驾驶航空器系统工程、交通运输工程等专业，逐渐成为相关产业人才培养的重要来源。
新型储能：储能科学与工程、新能源科学与工程、材料科学与工程、电气工程及其自动化等，同时与化学工程与工艺等专业密切相关。
智能机器人：机器人工程、自动化、人工智能、机械工程、控制工程和计算机技术等专业构成了主要的人才培养基础。
量子科技：主要依托物理学、应用物理学、量子信息科学，同时与电子信息类专业密切相关。
生物制造：合成生物学、生物工程、生物技术、化学工程与工艺、生物制药等。
脑机接口技术：神经科学、生物医学工程、人工智能、医学信息工程等。
具身智能：人工智能、机器人工程等专业。
6G：通信工程、信息工程和电子信息工程等专业，同时与电子科学与技术、网络工程等专业密切相关。
各地急需专业名单公布
专业设置贴合社会需求，是近年来高校优化专业设置的重要原则之一。而不同地区在产业结构与发展阶段存在差异，这也要求高校，特别是地方高校在专业设置中需要更加注重服务地方经济社会发展需求。
麦可思研究此前曾梳理了安徽、湖南、山东、山西、河南、陕西、黑龙江、江西、河北等9省的本地急需、特需本科专业清单，共涉及508个专业。（部分省份称为本科专业引导发展清单、本省重点产业对应的本科专业，为行文方便统称急需专业）
统计数据显示，智能飞行器技术是被提及次数最多的急需专业，达8次。能源化学工程、生物材料、无人驾驶航空器系统工程、智能车辆工程、智能工程与创意设计紧随其后，均被提及7次。
这些高频急需专业多与新兴产业和前沿技术紧密相关。例如智能飞行器技术、无人驾驶航空器系统工程契合低空经济与航空航天产业发展需求，能源化学工程、氢能科学与工程等专业则顺应新能源产业升级趋势，反映出绿色低碳技术人才的需求旺盛。
值得注意的是，围绕战略性新兴产业和未来产业的专业布局，正在通过制度创新进一步加快推进。
突破常规，已有先例
2025年，教育部首次建立战略急需专业超常设置机制，开辟相关专业设置即时响应“绿色通道”。
低空技术与工程专业的诞生即急需学科专业超常布局的范例。据了解，教育部建立的战略急需专业超常设置机制，突破了以往集中申报限制。
建立战略急需专业超常设置机制，是推动国家重大战略领域学科建设的创新举措。我国现行的高校专业设置机制采取集中申报备案审批模式，虽然有效保障了学科专业建设质量，但在应对国家战略急需领域的人才培养需求时，具有一定的时效性制约。
现行制度下，从新专业申报论证到最终获批往往需要经历1~2年周期，这种常规化设置流程难以匹配当前国家战略发展的紧迫需求，尤其在技术迭代加速的数字化时代，传统培养机制难以满足战略性新兴产业对人才的即时需求。
因此，针对战略急需领域，突破常规专业设置周期、建立更加灵活的响应机制，成为必要选择。
值得注意的是，超常规不仅体现在突破传统的学科布局周期，专业人才培养特色也“超出常规”。北京航空航天大学副校长闫晓军介绍，低空技术与工程专业突破传统“一学院一学科”模式，跨六个学院、七个一级学科组建师资团队，聚焦低空立体交通与无人机适航安全等特殊需求，构建多学科交叉培养体系。其创新不仅在于快速布局，更体现在人才培养机制上——拒绝简单复制航空科学技术，而是通过全新教学体系设计，统筹培养大纲、教材开发、实践平台与思政教育，实现知识体系重构与产教深度融合。
主要参考文件：
[1]新华社.中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 [EB/OL]. 2026-03-13.
[2]麦可思研究.教育部要求：各地需发布这2项清单！[EB/OL]. 2025-08-22.
[3]麦可思研究.教育部特批新专业！人才急缺 [EB/OL]. 2025-05-24.
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