“不看去年花了多少，而看今年需要什么”
本报讯（记者 尹晓军 通讯员 朱莉萍）“不再看去年花了多少，而是看今年需要什么。”在2026年预算编制中，兰州理工大学新成立的素质教育与教学中心通过精准的“项目+绩效”核算，实现了管理增效与育人提质双赢。近日，该中心主任邬再新给记者展示“从零论证”的每一项开支：精准测算工程训练项目式教学耗材最低成本，相关项目预算增长70%；压缩传统业务费40%，节约资金全部投入“织染裁舍”等五大跨学科工坊建设。
变化的背后是兰州理工大学深化零基预算改革的一个缩影。2025年，该校开展深化零基预算改革，并列入“一把手”工程。零基预算的核心是打破传统的“基数+增长”预算分配模式，根据实际情况和财力状况对各项支出逐项审核，按照轻重缓急安排预算，实现资金跟着项目走、项目跟着需求走，让经费配置更精准、使用更高效。
“此次改革是推进财务科学管理的有效手段，是优化资源配置的重要举措。”兰州理工大学财务处处长陈永泰介绍，学校坚持“以零为基、谋事为先、项目为主、绩效为尺、统筹为要”的原则，通过规范基本支出、加强项目管理、突出绩效导向、硬化预算约束、加大资源统筹等方面一系列有力措施，打破预算分配固化格局，有效激活资源配置效能。
陈永泰进一步解释道，如在改革项目支出中，学校取消部门业务费，按工作任务、支持方向和资金用途，将项目支出划分为运转类、特定目标类、重点建设类和应急保障类四类，结合实际需求科学配置经费；在绩效管理上，建立覆盖预算编制、执行、监督的“零基+绩效”全过程管理机制，构建细化量化的绩效指标体系和“实施部门自评+评审中心重点评价”的多层次评价体系，推动降本增效，将评估结果与预算安排挂钩，清理低效冗余支出。
“改革后，我们学院的预算总额由去年的353万元增至426万元。”土木与水利工程学院院长殷占忠给记者算了一笔账：实习实训经费增加19万元，用于增加实习实训基地建设；科创实践增加17万元，用于本科生科创项目实物制作，支持学生参加各类科创竞赛；本科生实验教学增加7万元；跨学科培养项目增加30万元等。
通过全面推进零基预算改革，兰州理工大学2026年预算编制工作成效显著：机关办公经费预算较上年压减41.5%，同步取消各部门原有“业务费”常规经费，将节约资金全部投入到教学一线，教育教学经费预算较上年增长6.1%。筛除低效固化项目，盘活资金用于重点项目建设配套——安排配套资金2500万元，获批国家专项2个，全力保障学生住宿条件提档升级；安排配套资金2200万元，积极争取国家设备购置以旧换新专项政策支持，加速推进教学科研设备迭代升级。
“零基预算改革不仅是财务制度的精打细算，更是高校资源配置向卓越创新人才培养聚焦的精准滴灌。我们坚决砍掉低效零散项目，通过科学精准高效的预算安排，将有限资金集聚到核心民生和教学科研关键领域，持续提升学校预算管理科学化、精细化水平。”兰州理工大学党委书记赵立香表示。
《中国教育报》2026年04月13日 第04版
作者：记者 尹晓军 通讯员 朱莉萍