原创改写游戏规则：《大而美法案》将重创全球新能源汽车产业_科技资讯_新闻资讯

原创改写游戏规则：《大而美法案》将重创全球新能源汽车产业

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2025-07-30 12:45:08

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2025年7月5日，美国总统特朗普于独立日签署《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act），宣布提前终止新能源车税收抵免政策、放宽燃油车能效标准并设立严苛供应链限制条款。该法案被业内视为美国能源战略的全面转向，或将加速全球汽车产业技术路线割裂，中国新能源汽车供应链相关企业需密切关注政策变化，提前规避相关风险。

1、新能源补贴退坡与燃油车松绑，美国乘用车市场将进入制度重构期

法案将于2025年9月30日实施三大核心变革：

税收抵免清零：取消新车7500美元、二手车4000美元、商用车最高4万美元联邦税收抵免；
燃油车松绑：废止加州2035禁燃令，冻结CAFE能效标准升级，为新车提供最高1万美元利息扣除；
针对性税费：对纯电/混动汽车分别征收250美元/年、100美元/年道路维护费

政策的变化，一方面将打击新兴电动化玩家，通过成本转嫁和补贴终止的方式抑制电动车需求，同时依赖联邦补贴的车企将面临成本上升的结构性风险；另一方面，在贷款扣除优惠和排放标准松绑的双重作用下，燃油车竞争力短期内回升。

2、FEOC条款全面升级，供应链企业面临剧烈冲击

法案在《通胀削减法案》（IRA）基础上增设 “被禁止外国实体”（PFE）制度，通过三重机制封锁中国企业：

股权穿透：外国政府持股超25%即丧失税收优惠（穿透审查追溯期延至6年）；
技术封锁：使用中国关键矿物、设备或技术授权将导致45Y/48E税收抵免失效；
合同控制：知识共享条款可被认定为“有效控制”（宁德时代福特工厂和宁德时代特斯拉工厂无法获得补贴）

在此背景下，中国企业通过合资或技术授权模式在美设厂模式受阻，同时零部件企业的建厂计划也将推迟或搁置。但整体来看，中国在美布局企业较少，而在美大力投资的日韩企业相对竞争优势消失，中国企业边际收益。同时政策的不确定性将加速全球新能源汽车供应链体系重构，中国企业需将目光着重放在欧洲、东南亚、拉美等新兴市场。

3、法案的通过将导致中美整车出口贸易进一步脱钩

目前中国整车出口以福特、通用等美系合资车为主，年出口量在10万台左右的水平，法案将诱使车企重新考虑出口利润情况，或需重新寻找产能替代。而对自主品牌来说，法案的通过有可能引发全球市场的连锁反应，自主品牌在出海欧洲、东盟、拉美时需时刻注意政策变动。

企业全球税收抵免燃油中国政策新能源法案补贴重创拉美时税收大而美法案

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